人社(she)部(bu)等7部(bu)門有關司(si)局負責同志就實施部(bu)分(fen)職(zhi)業(ye)資格“先上崗、再(zai)考(kao)證(zheng)”階段性措施答記(ji)者問(wen)
人社部等(deng)7部門有關司局負責同志(zhi)就實施部分職業資格“先上崗、再考證”階段性措施答(da)記者問(wen)
近日，人力資源(yuan)社會保(bao)障部(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)、農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)、文(wen)化和旅游(you)部(bu)(bu)、國(guo)家衛(wei)生健(jian)康委、國(guo)家知(zhi)識(shi)產權局等(deng)7部(bu)(bu)門共同印發了《關(guan)于應對(dui)新冠肺(fei)炎(yan)疫(yi)情影(ying)響實施(shi)部(bu)(bu)分職業(ye)資格“先上崗(gang)、再考證(zheng)”階段性(xing)措施(shi)的通(tong)(tong)知(zhi)》(以下簡稱《通(tong)(tong)知(zhi)》)。人社部(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)門有(you)關(guan)司局負責同志就《通(tong)(tong)知(zhi)》有(you)關(guan)情況回答了記者提問。
問(wen):《通知》出(chu)臺的背景是什么?
答：黨中(zhong)央、國(guo)務院高度關(guan)注高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)。今年，受(shou)突發(fa)疫(yi)情影(ying)響(xiang)，部(bu)分職業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)考試推(tui)遲或取(qu)消，影(ying)響(xiang)高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)取(qu)得相(xiang)關(guan)職業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)證書(shu)。特別是(shi)法律法規明(ming)確(que)要(yao)(yao)求持證上崗(gang)的(de)準入類職業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)，不(bu)能按(an)時取(qu)得職業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)證書(shu)會直接(jie)影(ying)響(xiang)高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。2月23日，習近平總書(shu)記(ji)在(zai)統籌(chou)推(tui)進新(xin)冠肺炎疫(yi)情防控和經濟(ji)社會發(fa)展工作(zuo)部(bu)署(shu)會議上強(qiang)調，“要(yao)(yao)注重高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)，統籌(chou)做(zuo)好畢(bi)業(ye)(ye)(ye)、招聘、考錄等相(xiang)關(guan)工作(zuo)，讓他們順利畢(bi)業(ye)(ye)(ye)、盡早就(jiu)業(ye)(ye)(ye)”。李克強(qiang)總理對高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)職業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)問題也作(zuo)出重要(yao)(yao)指示。實施部(bu)分職業(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)“先(xian)上崗(gang)、再考證”階段性措施是(shi)當前形勢下穩定高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)重要(yao)(yao)舉措。
為(wei)貫徹落實黨中央、國(guo)(guo)(guo)務院決策部(bu)(bu)署，人社部(bu)(bu)與教育部(bu)(bu)、司法(fa)部(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)、文(wen)化(hua)和旅游部(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)家衛生健康(kang)委、國(guo)(guo)(guo)家知識產權局等7部(bu)(bu)門共同(tong)研究(jiu)起草(cao)了《通知》，并(bing)廣(guang)泛聽取了意見(jian)建議。經國(guo)(guo)(guo)務院批準(zhun)同(tong)意后，人力(li)資源(yuan)社會保(bao)障部(bu)(bu)等7部(bu)(bu)門共同(tong)印發實施。
問：《通(tong)知》提出了(le)哪(na)些階段性措施?
答：“先上(shang)崗、再考證”階段(duan)性措施主要(yao)包括以下幾個方面：
(一)對(dui)部分準入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先上崗(gang)、再(zai)(zai)(zai)考(kao)證(zheng)”。對(dui)中小學、幼兒園(yuan)、中等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學校教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先上崗(gang)、再(zai)(zai)(zai)考(kao)證(zheng)”階段性措(cuo)施(shi)(shi)，凡符(fu)合(he)教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)考(kao)試報(bao)名條(tiao)件(jian)(jian)(jian)和教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)認定關于思想(xiang)政治素質(zhi)、普通(tong)話水平、身體條(tiao)件(jian)(jian)(jian)等(deng)要求的高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，可(ke)以先上崗(gang)從(cong)事教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學相關工作(zuo)，再(zai)(zai)(zai)參加考(kao)試并取(qu)得教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。對(dui)護(hu)士(shi)執業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、漁(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)船員資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、執業(ye)(ye)(ye)(ye)獸醫資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、演出(chu)經紀人(ren)員資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)、專利代理師(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)等(deng)5項(xiang)準入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)實施(shi)(shi)“先上崗(gang)、再(zai)(zai)(zai)考(kao)證(zheng)”階段性措(cuo)施(shi)(shi)，凡符(fu)合(he)該5項(xiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)考(kao)試報(bao)名條(tiao)件(jian)(jian)(jian)的高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，可(ke)以先上崗(gang)從(cong)事相關工作(zuo)，再(zai)(zai)(zai)參加考(kao)試并取(qu)得職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)。用人(ren)單位(wei)在2020年12月(yue)31日前(qian)招聘高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)的，不(bu)得將取(qu)得上述職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)作(zuo)為限制性條(tiao)件(jian)(jian)(jian)。
(二(er))對申(shen)請(qing)(qing)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)執(zhi)業(ye)實(shi)施“先(xian)實(shi)習、再(zai)考(kao)證(zheng)”。尚未取(qu)得法律(lv)(lv)職(zhi)業(ye)資格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)的(de)(de)高校畢業(ye)生，符合國家統(tong)一法律(lv)(lv)職(zhi)業(ye)資格(ge)考(kao)試報(bao)名條件和(he)申(shen)請(qing)(qing)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)執(zhi)業(ye)實(shi)習其他(ta)條件的(de)(de)，可(ke)先(xian)申(shen)請(qing)(qing)實(shi)習登記，在律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)事(shi)務所實(shi)習。實(shi)習期(qi)滿經律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)協(xie)會考(kao)核合格(ge)并取(qu)得法律(lv)(lv)職(zhi)業(ye)資格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)，或者自收到考(kao)核合格(ge)通知之日起一年(nian)內取(qu)得法律(lv)(lv)職(zhi)業(ye)資格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)的(de)(de)，可(ke)按規定(ding)申(shen)請(qing)(qing)律(lv)(lv)師(shi)(shi)(shi)執(zhi)業(ye)。
(三)依法保(bao)障(zhang)用(yong)人單位(wei)和高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)合法權益。一是落(luo)實好先(xian)(xian)上崗高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)的(de)各項(xiang)待遇保(bao)障(zhang)，按規定為其計算工(gong)齡，依法繳納社會(hui)保(bao)險費等。二是先(xian)(xian)上崗的(de)高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)通過(guo)公開招(zhao)聘(pin)進入事業(ye)(ye)(ye)單位(wei)工(gong)作，在(zai)簽訂聘(pin)用(yong)合同時(shi)，應(ying)當按規定約(yue)定1年試(shi)用(yong)期(qi)。在(zai)試(shi)用(yong)期(qi)內未取(qu)得(de)相(xiang)應(ying)職業(ye)(ye)(ye)資(zi)格的(de)，應(ying)當依法解除(chu)聘(pin)用(yong)合同。高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)與(yu)用(yong)人單位(wei)簽訂勞(lao)(lao)動(dong)合同的(de)，按照《勞(lao)(lao)動(dong)合同法》等法律法規妥善處理勞(lao)(lao)動(dong)關(guan)系問題。
(四)做好政策銜接。一是(shi)(shi)各地區統(tong)籌安排技能(neng)培(pei)(pei)訓補貼，將先(xian)上(shang)(shang)崗的(de)高校畢(bi)業(ye)生納入補貼范圍(wei)，鼓勵用人單位對先(xian)上(shang)(shang)崗高校畢(bi)業(ye)生加強培(pei)(pei)訓，提高工(gong)作能(neng)力(li)。二是(shi)(shi)各行業(ye)主管部(bu)門合理安排職(zhi)業(ye)資格考試，為(wei)先(xian)上(shang)(shang)崗的(de)高校畢(bi)業(ye)生參加考試提供便利。
問：先上崗高校畢(bi)業生可以從(cong)事哪(na)些工作?
答：為有效防范執(zhi)業(ye)(ye)風險，先上崗的(de)高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生在取得職業(ye)(ye)資(zi)格之(zhi)前主要從事(shi)(shi)輔(fu)助性工(gong)作。其中，尚未(wei)取得教師資(zi)格的(de)高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生先上崗的(de)，不宜獨立承擔一門課的(de)講授(shou)任務或(huo)幼(you)兒園帶班(ban)任務。尚未(wei)取得護(hu)士執(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格的(de)護(hu)理(li)(li)、助產(chan)專業(ye)(ye)高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生先上崗的(de)，先從事(shi)(shi)醫療(liao)護(hu)理(li)(li)員工(gong)作，但(dan)不得從事(shi)(shi)診療(liao)技(ji)術規范規定(ding)的(de)護(hu)理(li)(li)活(huo)動。尚未(wei)取得執(zhi)業(ye)(ye)獸醫資(zi)格的(de)獸醫相(xiang)關專業(ye)(ye)高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生先上崗的(de)，不得獨立從事(shi)(shi)動物診療(liao)活(huo)動、開具獸藥處方。
問(wen)：《通知》中高校畢業(ye)生范圍(wei)是什么?
答(da)：《通知》聚焦(jiao)解決(jue)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)問題(ti)，主要(yao)適用于2020屆高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生，以(yi)及2018、2019屆尚未落實工作單位的高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生。
問：對《國(guo)家職業資格目錄》內(nei)的(de)其他職業資格，是否(fou)可以“先上崗、再考(kao)證”?
答：《國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)目(mu)錄》內其他準入類(lei)(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)，有(you)(you)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)活動風險較高，有(you)(you)的(de)報考(kao)(kao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)有(you)(you)從業(ye)(ye)(ye)(ye)年限(xian)條件(jian)，高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)不(bu)能直接(jie)報考(kao)(kao)，還有(you)(you)的(de)受限(xian)于國(guo)際公約等，不(bu)宜(yi)實施“先(xian)(xian)上崗、再(zai)考(kao)(kao)證(zheng)”政策(ce)。對相關專業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，各(ge)部門(men)將繼續落實已出(chu)臺(tai)(tai)的(de)穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)舉措，根據實際研究(jiu)出(chu)臺(tai)(tai)有(you)(you)效措施，促進(jin)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)更好就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。目(mu)錄內水(shui)平評(ping)價(jia)類(lei)(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)不(bu)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)掛鉤，高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)均可“先(xian)(xian)上崗、再(zai)考(kao)(kao)證(zheng)”。行業(ye)(ye)(ye)(ye)主管部門(men)不(bu)得將水(shui)平評(ping)價(jia)類(lei)(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)作為就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)硬(ying)性要求，用人單位也不(bu)得將水(shui)平評(ping)價(jia)類(lei)(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格(ge)作為招聘(pin)的(de)限(xian)制性條件(jian)。