編者按：為(wei)貫徹落實《國(guo)家中長期教育改革和發展規劃(hua)綱要(20l0一2020年)》，教(jiao)育部于(yu)9月13——14日在杭(hang)州(zhou)舉(ju)辦全(quan)國高(gao)等職(zhi)業教(jiao)育(yu)改革(ge)與發(fa)展工作會(hui)議(yi)。會(hui)議(yi)提(ti)出，要以提(ti)高(gao)質量為(wei)核心，以“合(he)作辦學、合(he)作育(yu)人、合(he)作就業、合(he)作發(fa)展”為(wei)主線，不斷深(shen)化高(gao)職(zhi)教(jiao)育(yu)教(jiao)學改革(ge)，進一步推進體(ti)制機制創新，努力建(jian)設(she)中國特(te)色現代高(gao)等職(zhi)業教(jiao)育(yu)。教(jiao)育(yu)部黨組副書記、副部長陳希(xi)出席會(hui)議(yi)并講話。圍(wei)繞貫徹落實《教(jiao)育(yu)規劃綱要》和(he)全(quan)國高(gao)等職(zhi)業教(jiao)育(yu)改革(ge)與發(fa)展工作會(hui)議(yi)精神，本刊(kan)特(te)刊(kan)發(fa)周建(jian)松(song)、李斯杰、任君慶等作者的文章(zhang)，供讀者參閱。
摘要(yao)：高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育作為我國高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育的重要(yao)組成部分和特(te)殊(shu)類型(xing)。近年來一直(zhi)在發(fa)展、改革探(tan)索之中(zhong)(zhong)。結(jie)合教(jiao)育部高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育改革發(fa)展工作會議精(jing)神及若干重要(yao)文(wen)件的學(xue)習研究和示范(fan)性高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)建設(she)的實踐探(tan)索．結(jie)合世界發(fa)達國家高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育發(fa)展經(jing)驗．對(dui)中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育改革與建設(she)的若干重要(yao)問題進(jin)行思考。
關鍵(jian)詞：高職教育改革與建(jian)設；問題思考(kao)；類型特(te)征
高(gao)等(deng)(deng)職業教育作(zuo)為我國高(gao)等(deng)(deng)教育的重要類型．30年(nian)來有了(le)很大的(de)發展(zhan)，尤其是(shi)近十(shi)年(nian)間經歷(li)了(le)跨越式(shi)的(de)發展(zhan)。在規模上已占據(ju)高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)半壁江山(shan)；辦學機(ji)制體(ti)制創新(xin)、人才培養(yang)模式(shi)改(gai)革等(deng)(deng)取得(de)了(le)顯著成績。與(yu)此同(tong)(tong)時，高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)作為我(wo)國職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系的(de)重(zhong)要(yao)組成部分(fen)(fen)．近年(nian)來已得(de)到(dao)社會(hui)各界(jie)前所未有的(de)重(zhong)視與(yu)支持(chi)，社會(hui)吸引(yin)力正在不斷提升。專家、學者(zhe)和政(zheng)府部門更是(shi)寄予(yu)厚望．希望高職教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)能夠(gou)成為中(zhong)國高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)率先(xian)創新(xin)辦學模式(shi)、人才培養(yang)模式(shi)乃至成為創建(jian)世界(jie)一流的(de)重(zhong)要(yao)突破口。打造具有中(zhong)國特(te)色(se)、較(jiao)高水平(ping)、國際影響的(de)高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，既(ji)成為建(jian)設(she)(she)高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強(qiang)國的(de)重(zhong)要(yao)內容．也成為高職教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)戰線(xian)的(de)共同(tong)(tong)愿景。這其中(zhong)．值得(de)探索(suo)研究(jiu)和總結凝練的(de)問(wen)題(ti)很多，筆(bi)者(zhe)結合示范性高等(deng)(deng)院校(xiao)建(jian)設(she)(she)的(de)實踐探索(suo)．對中(zhong)國特(te)色(se)高等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革與(yu)建(jian)設(she)(she)的(de)重(zhong)要(yao)問(wen)題(ti)進行思考和分(fen)(fen)析。
一、從職(zhi)教性與高教性的關系(xi)看：高等職(zhi)業教育應該是立足職(zhi)教性與發展高教性的有機(ji)統一
在我(wo)國，高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)屬(shu)于高(gao)中(zhong)后(hou)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)．是(shi)以生(sheng)產、建設(she)、服務和(he)管理第一(yi)(yi)線所(suo)需要的(de)(de)高(gao)素質技能型(xing)人才(cai)為培(pei)養目(mu)標的(de)(de)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。它(ta)兼(jian)具(ju)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)雙(shuang)重屬(shu)性(xing)．是(shi)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)一(yi)(yi)個類(lei)(lei)型(xing)和(he)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)較(jiao)高(gao)層次．“高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)”和(he)“職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)”二(er)者的(de)(de)有機統一(yi)(yi)是(shi)高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)基本(ben)特性(xing)。從類(lei)(lei)型(xing)視角(jiao)出發(fa)(fa)．高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)一(yi)(yi)個類(lei)(lei)型(xing)。必然要強調其高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)．按高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)規律辦學(xue)；從職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)視角(jiao)出發(fa)(fa)。高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)同(tong)根同(tong)源(yuan)。根植于職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，是(shi)由中(zhong)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)生(sheng)成(cheng)、發(fa)(fa)展而(er)來．是(shi)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)較(jiao)高(gao)層次，因此，必須彰顯(xian)其職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)。
目前(qian)．人(ren)(ren)們對高(gao)(gao)(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)屬性(xing)(xing)的(de)(de)(de)認識(shi)雖已基本達成(cheng)(cheng)共識(shi)。然而在辦(ban)(ban)學(xue)實踐(jian)中，貫徹、落實、體(ti)現高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”與“職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”的(de)(de)(de)有(you)(you)機(ji)統(tong)一還(huan)有(you)(you)失偏頗。如有(you)(you)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)認為(wei)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)發(fa)展應(ying)以(yi)市場為(wei)導(dao)向(xiang)、以(yi)“能力為(wei)中心”、“以(yi)應(ying)知(zhi)應(ying)會為(wei)度”．片(pian)面(mian)強調(diao)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦(ban)(ban)學(xue)定位的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)性(xing)(xing)。把高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)院校(xiao)辦(ban)(ban)成(cheng)(cheng)技(ji)能培(pei)訓機(ji)構．這種觀念所帶來的(de)(de)(de)直接后(hou)果則(ze)是(shi)(shi)忽(hu)視高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)。高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”．導(dao)致(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)“低(di)層次(ci)”發(fa)展。這雖在一定程(cheng)度上解決了眼前(qian)的(de)(de)(de)一些生源和(he)就(jiu)業(ye)問題．但最終(zhong)導(dao)致(zhi)降低(di)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)層次(ci)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)量．影響(xiang)到(dao)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)生存(cun)水平與質(zhi)量．另一種極(ji)端的(de)(de)(de)表(biao)現則(ze)是(shi)(shi)．片(pian)面(mian)彰(zhang)顯(xian)所謂的(de)(de)(de)“高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”．沿襲本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)模式。照(zhao)搬學(xue)科(ke)(ke)型人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養方案，其結果是(shi)(shi)把高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦(ban)(ban)成(cheng)(cheng)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)壓縮餅干。對于上述兩種極(ji)端現象．在高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦(ban)(ban)學(xue)實踐(jian)中都應(ying)從根本上加(jia)以(yi)杜絕(jue)。從高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)辦(ban)(ban)學(xue)主體(ti)大部分(fen)是(shi)(shi)中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao)升(sheng)格而言(yan)．應(ying)突(tu)出(chu)強調(diao)其辦(ban)(ban)學(xue)層次(ci)的(de)(de)(de)提升(sheng)．彰(zhang)顯(xian)其“高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”：從相(xiang)當一部分(fen)辦(ban)(ban)學(xue)機(ji)構源于成(cheng)(cheng)人(ren)(ren)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)、高(gao)(gao)(gao)(gao)等專科(ke)(ke)學(xue)校(xiao)而言(yan)。應(ying)突(tu)出(chu)其“職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)(xing)”，強調(diao)以(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)為(wei)基點．改革人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養模式和(he)課(ke)程(cheng)體(ti)系。
綜合現(xian)(xian)階段基本狀(zhuang)況(kuang)。立足(zu)(zu)于長遠發展，高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)應立足(zu)(zu)“職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)”，發展“高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)性(xing)”。即以職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)為立足(zu)(zu)基礎。以高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)為發展前景，重點在職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)特性(xing)，打(da)好職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)基礎，并融入高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)特性(xing)．不斷拓展發展空間(jian)。從現(xian)(xian)階段看(kan)．高(gao)職(zhi)之“職(zhi)”不可缺位(wei)．高(gao)職(zhi)之“高(gao)”不可越(yue)位(wei)，高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)不可錯位(wei)。從發展趨勢看(kan)，應強調高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)特殊(shu)類型．屬職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)較高(gao)層次(ci)．本身是一(yi)(yi)(yi)個(ge)開放(fang)、發展、提升的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)完整有機的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)。
二、從辦(ban)學主體(ti)多元(yuan)化的體(ti)制機(ji)制出(chu)發：高等職業教育應(ying)是社會(公益)性和經濟(市場)性的有機統一
高(gao)(gao)等職業教育(yu)既不同于義(yi)務制教育(yu)．也不同于培養拔尖創新(xin)人(ren)才和從事基礎研究的普通高(gao)(gao)等教育(yu)．它既是社會(hui)事業的重要(yao)部(bu)分，也是經濟發展(zhan)的重要(yao)支撐(cheng)。
在我國教育(yu)(yu)體系(xi)中(zhong)。職(zhi)業教育(yu)(yu)是面(mian)向人人、面(mian)向社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)教育(yu)(yu)．它是使人們(men)能夠(gou)掌握(wo)一(yi)定的(de)(de)專業技(ji)術。順利(li)實現(xian)就(jiu)業、擺脫(tuo)貧(pin)困。過上(shang)有尊(zun)嚴(yan)的(de)(de)生(sheng)活，促(cu)進(jin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公(gong)(gong)平，實現(xian)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)和諧的(de)(de)有效途徑。在社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發展中(zhong)，高(gao)職(zhi)教育(yu)(yu)屬于社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)事(shi)(shi)業的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)組成部(bu)分．通過發展高(gao)等職(zhi)業教育(yu)(yu)可以(yi)繁(fan)榮經(jing)濟、促(cu)進(jin)就(jiu)業、改善(shan)民生(sheng)、消(xiao)除貧(pin)困、維護社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)穩定、實現(xian)體面(mian)勞動，是建(jian)設人力資源(yuan)強國的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)保障。因此，高(gao)職(zhi)教育(yu)(yu)符合(he)(he)國家(jia)和社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)公(gong)(gong)共利(li)益(yi)．屬于公(gong)(gong)共性(xing)事(shi)(shi)業。必須堅持(chi)高(gao)職(zhi)教育(yu)(yu)的(de)(de)公(gong)(gong)益(yi)性(xing)也(ye)即(ji)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)性(xing)。為此．必須履行政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)發展職(zhi)業教育(yu)(yu)的(de)(de)職(zhi)責，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)(yao)統籌規劃、合(he)(he)理布局、制定政(zheng)(zheng)策、保障經(jing)費。高(gao)職(zhi)教育(yu)(yu)理應當由國家(jia)和地(di)方(fang)財政(zheng)(zheng)投(tou)入(ru)、舉(ju)辦和支持(chi)，而且應隨著GDP的(de)增加和財政收入(ru)的(de)增加．隨(sui)著社會發(fa)(fa)展(zhan)進步的(de)要(yao)求不斷(duan)增加投(tou)入(ru)，擴大事業．把發(fa)(fa)展(zhan)高等職(zhi)業教育當(dang)作民生(sheng)工程來抓(zhua)。
職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)與其他(ta)教(jiao)育(yu)的(de)(de)不同點還在于(yu)，它(ta)與經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會的(de)(de)聯(lian)系(xi)最(zui)密切(qie)、服務最(zui)貼切(qie)、貢獻最(zui)直(zhi)接，一大(da)批高素質高技能職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)人才的(de)(de)形成(cheng)(cheng)．本(ben)身是推動經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)重要(yao)力(li)量，包括崗位培(pei)訓(xun)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格鑒定等(deng)(deng)等(deng)(deng)，它(ta)與企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)、核(he)心競(jing)爭力(li)的(de)(de)提(ti)升直(zhi)接相關。正(zheng)是從這種意義上說．抓職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)就(jiu)是抓經(jing)(jing)(jing)濟，職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟屬性啟(qi)示我們，職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)引入市(shi)場機制，按經(jing)(jing)(jing)濟規律辦．可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)采用多種辦學模式發展(zhan)高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)探索建立公(gong)有制基(ji)礎上社(she)會力(li)量整合機制的(de)(de)統一體(ti)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)對高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)進(jin)(jin)行(xing)培(pei)養(yang)成(cheng)(cheng)本(ben)核(he)算、實(shi)施(shi)成(cheng)(cheng)本(ben)分擔、成(cheng)(cheng)本(ben)補償：更可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)鼓(gu)勵(li)和發動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和社(she)會力(li)量興辦高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)；對于(yu)家長歡迎、考(kao)生(sheng)喜歡的(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)進(jin)(jin)行(xing)成(cheng)(cheng)本(ben)收費培(pei)養(yang)；更可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)實(shi)施(shi)學校和考(kao)生(sheng)雙向選擇．以(yi)(yi)(yi)(yi)尊重考(kao)生(sheng)志愿為主實(shi)行(xing)自主招生(sheng)．讓其用隨所(suo)學，學隨所(suo)愿。
正確認(ren)識高職(zhi)教育是(shi)社會(公益)性和經濟(市(shi)場)性(xing)的有機統一．要(yao)求我們既(ji)要(yao)大力(li)發展公(gong)辦(ban)性(xing)質的高(gao)職教育(yu)，也(ye)要(yao)鼓(gu)(gu)勵(li)社會(hui)力(li)量舉辦(ban)職業教育(yu)．在(zai)(zai)公(gong)辦(ban)基礎(chu)上(shang)或在(zai)(zai)公(gong)辦(ban)同時引(yin)入民(min)辦(ban)民(min)營機制．在(zai)(zai)公(gong)辦(ban)中(zhong)鼓(gu)(gu)勵(li)私人(ren)(企業)參與(yu)，提倡公中有私(參與)．私中有公(補助(zhu))，地區和行業(ye)(企業)共同(tong)舉辦，辦學主體(ti)多元(yuan)化．管(guan)理機制靈活多樣：
三、從辦學(xue)模(mo)式看：高等(deng)職(zhi)業教(jiao)育應該是政(zheng)府(fu)主(zhu)導條(tiao)件(jian)下學(xue)校主(zhu)動和企業合作的有機統一(yi)
無(wu)論是作(zuo)為(wei)高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)，還是作(zuo)為(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)，政府(fu)(fu)都應(ying)當把(ba)高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)納入政府(fu)(fu)工(gong)作(zuo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責，在(zai)推動(dong)(dong)(dong)高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)過(guo)程中．實(shi)現政府(fu)(fu)主(zhu)導(dao)(dao)下的(de)(de)(de)政產(chan)學(xue)(xue)研合(he)作(zuo)，官(guan)產(chan)學(xue)(xue)研聯動(dong)(dong)(dong)。所(suo)謂(wei)(wei)政府(fu)(fu)主(zhu)導(dao)(dao)，包括政府(fu)(fu)確立高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)方針，進(jin)行(xing)(xing)規模調(diao)控(kong)、定位引導(dao)(dao)．出資舉辦(ban)高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)，建(jian)立財政撥款機(ji)制(zhi)．通過(guo)稅收優(you)惠(hui)等(deng)(deng)措施(shi)引導(dao)(dao)產(chan)學(xue)(xue)合(he)作(zuo)等(deng)(deng)；所(suo)謂(wei)(wei)學(xue)(xue)校(xiao)主(zhu)動(dong)(dong)(dong)．就是學(xue)(xue)校(xiao)應(ying)主(zhu)動(dong)(dong)(dong)探索高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)規律，并按(an)照(zhao)運行(xing)(xing)規律要(yao)(yao)求(qiu)．主(zhu)動(dong)(dong)(dong)爭取政府(fu)(fu)支(zhi)持(chi)(chi)．爭取企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)，爭取社會(hui)(hui)資源，主(zhu)動(dong)(dong)(dong)搭建(jian)政府(fu)(fu)支(zhi)持(chi)(chi)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)的(de)(de)(de)平臺；所(suo)謂(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)，是指企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)從(cong)內在(zai)要(yao)(yao)求(qiu)、社會(hui)(hui)責任、發(fa)展(zhan)需求(qiu)等(deng)(deng)角(jiao)度充分認識高等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)性(xing)．積(ji)(ji)極甚至主(zhu)動(dong)(dong)(dong)參(can)與(yu)(yu)本地(di)區、本行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)和建(jian)設(she)．從(cong)現階段情況看(kan)．企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更應(ying)從(cong)社會(hui)(hui)責任的(de)(de)(de)角(jiao)度參(can)與(yu)(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)．當前．我國行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)組織(zhi)尚(shang)處于(yu)成(cheng)長和發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)初級(ji)階段．企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)支(zhi)持(chi)(chi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)積(ji)(ji)極性(xing)和實(shi)力的(de)(de)(de)提(ti)升還需要(yao)(yao)一(yi)個長期(qi)的(de)(de)(de)過(guo)程．在(zai)推進(jin)產(chan)學(xue)(xue)研結合(he)、校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)實(shi)踐中，各(ge)級(ji)政府(fu)(fu)必須發(fa)揮主(zhu)導(dao)(dao)作(zuo)用．要(yao)(yao)通過(guo)政策鼓勵、指導(dao)(dao)、引導(dao)(dao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)發(fa)展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)．構建(jian)學(xue)(xue)校(xiao)主(zhu)動(dong)(dong)(dong)、政府(fu)(fu)主(zhu)導(dao)(dao)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)作(zuo)的(de)(de)(de)高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)辦(ban)學(xue)(xue)機(ji)制(zhi)．應(ying)成(cheng)為(wei)現階段高職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)內涵建(jian)設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)路徑。
四、從辦學功能定位(wei)看：高等職業教育應是高素(su)質高技能人才培養與(yu)多層(ceng)次、全方(fang)位(wei)社會服務(wu)的(de)有機(ji)統一(yi)
高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育屬于我國高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育的重要(yao)組成(cheng)部分，作(zuo)為高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育．它(ta)的主要(yao)任務(wu)是培養(yang)人，因此(ci)，育人是高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育的第一要(yao)務(wu)和基本職(zhi)(zhi)責(ze)，必須(xu)貫(guan)徹育人為本、德育為先的原則。為此(ci)．高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)院校必須(xu)認真貫(guan)徹《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于加(jia)(jia)強(qiang)和改(gai)進大學生(sheng)思想政治(zhi)工(gong)作(zuo)的若干意見(jian)》要(yao)求，堅持(chi)社會主義辦學方向，建(jian)立(li)健全黨委領導下的校長負責(ze)制，注重加(jia)(jia)強(qiang)大學生(sheng)思想政治(zhi)工(gong)作(zuo)、強(qiang)化職(zhi)(zhi)業道(dao)德和職(zhi)(zhi)業精神(shen)培養(yang)，促(cu)進學生(sheng)知識(shi)、技能職(zhi)(zhi)業素(su)養(yang)協調發展．努力培養(yang)適應生(sheng)產、建(jian)設、管理、服務(wu)一線的高(gao)(gao)素(su)質技能型人才。
與此同時．高等職(zhi)(zhi)業院校必須充分(fen)利用(yong)其自身各種資(zi)源(yuan)和(he)條(tiao)件(jian)．堅持(chi)以(yi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)為宗旨．以(yi)就業為導(dao)向，走產學研相結合的(de)發(fa)展道路．積(ji)極開展多(duo)(duo)層次(ci)、全(quan)方(fang)位(wei)(wei)的(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。其中核心(xin)內容主要是兩個(ge)方(fang)面(mian)：一是多(duo)(duo)層次(ci)、多(duo)(duo)形(xing)式的(de)繼續(xu)教育(yu)和(he)崗位(wei)(wei)培訓(xun)．形(xing)成(cheng)立體(ti)化繼續(xu)教育(yu)和(he)培訓(xun)體(ti)系，為社(she)會(hui)(hui)(hui)成(cheng)員(yuan)提供(gong)多(duo)(duo)樣化學習：二是充分(fen)利用(yong)人(ren)力資(zi)源(yuan)優勢和(he)綜合條(tiao)件(jian)，積(ji)極開展面(mian)向基層．立足(zu)應(ying)用(yong)的(de)科(ke)技開發(fa)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，形(xing)成(cheng)科(ke)技咨詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺，通(tong)過社(she)會(hui)(hui)(hui)服(fu)(fu)務(wu)(wu)．既贏得高職(zhi)(zhi)教育(yu)的(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)地位(wei)(wei)，又(you)謀求社(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)強大(da)支持(chi)。
五、從教(jiao)學(xue)目標(biao)定位看：高等職業(ye)教(jiao)育(yu)應該是學(xue)歷教(jiao)育(yu)與崗位培訓的有(you)機統(tong)一體
高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育的(de)主要任務是培養(yang)生產、建設、管理、服(fu)務第一(yi)線的(de)高(gao)素(su)(su)質技(ji)能(neng)型專門人才，是高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育的(de)重(zhong)要組成部分．因(yin)此(ci)，高(gao)職(zhi)院校必須按(an)照(zhao)現代高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育的(de)要求，既重(zhong)視(shi)學(xue)生基礎知識(shi)的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)．注重(zhong)理論知識(shi)的(de)相(xiang)對系統性，辦(ban)學(xue)必須符合高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育的(de)規律(lv)(lv)．教(jiao)(jiao)學(xue)必須達到高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育的(de)水準，并注重(zhong)學(xue)生的(de)政(zheng)治素(su)(su)養(yang)、道德素(su)(su)養(yang)、法律(lv)(lv)素(su)(su)養(yang)、人文素(su)(su)養(yang)、科(ke)學(xue)素(su)(su)養(yang)，考慮學(xue)生的(de)可持續發(fa)展能(neng)力(li)。
與(yu)(yu)此同時．高等職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育作為職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)較高層次．必須(xu)培養面(mian)向生產、建設、管理(li)、服(fu)務第一線的(de)(de)人(ren)才，“下(xia)得去，留(liu)得住．用得上”是重要要求(qiu)。為此，必須(xu)堅持理(li)論與(yu)(yu)實(shi)踐(jian)相結合的(de)(de)培養原(yuan)則．強(qiang)調學(xue)以致用、學(xue)而能用，教(jiao)(jiao)學(xue)與(yu)(yu)實(shi)踐(jian)零距離(li)，畢(bi)業(ye)(ye)與(yu)(yu)上崗零過渡(du)．把崗位培訓和從業(ye)(ye)資格證書的(de)(de)考核鑒定工作統一起來(lai)．在規(gui)定的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)時間(jian)融(rong)入(ru)崗位培訓的(de)(de)內容。目(mu)前，實(shi)現高等學(xue)歷教(jiao)(jiao)育與(yu)(yu)崗位培訓最佳結合的(de)(de)有效途(tu)徑之一是訂(ding)單(dan)式人(ren)才培養。
無論采用何種培(pei)養方式．都(dou)必須從高等(deng)職業教育特點出(chu)發．充(chong)分考慮其崗(gang)(gang)(gang)位適應性(xing)問題，即(ji)努(nu)力使學(xue)生首(shou)崗(gang)(gang)(gang)適應、多崗(gang)(gang)(gang)遷移、持續發展。
所謂首崗(gang)適應．這(zhe)是高等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)畢業(ye)(ye)生區(qu)別于其他高等(deng)教(jiao)育(yu)畢業(ye)(ye)生的重要特征，它瞄準崗(gang)位(wei)，熟悉職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)，具有較強的操作和動手能力。它通過取得(de)崗(gang)位(wei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(執(zhi)業)資格(ge)證書、通過(guo)校企(qi)訂(ding)單培(pei)養來實現，這(zhe)是(shi)高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)命力(li)、吸引力(li)、競爭(zheng)力(li)所(suo)在。所(suo)謂多(duo)崗(gang)遷移。這(zhe)是(shi)作(zuo)為高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)養高(gao)素(su)質高(gao)技能(neng)人(ren)才的內在要(yao)求。正(zheng)是(shi)從這(zhe)個意義上說，我(wo)們要(yao)瞄準崗(gang)位，但不是(shi)首崗(gang)唯一．要(yao)有多(duo)崗(gang)位遷移能(neng)力(li)。所(suo)謂持(chi)續發展(zhan)．這(zhe)是(shi)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)貫徹(che)以人(ren)為本理念．踐(jian)行辦人(ren)民滿意的高(gao)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的要(yao)求，也(ye)符(fu)合廣大家長(chang)和學(xue)生(sheng)(sheng)的要(yao)求。它除了(le)正(zheng)確確定培(pei)養目標和定位，科學(xue)選擇教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)內容(rong)和途徑之(zhi)外，也(ye)必(bi)須注重(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)的辦法，注重(zhong)授人(ren)以漁，同時也(ye)要(yao)強調基(ji)礎教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)，強調發展(zhan)需要(yao)。
六(liu)、從學生(sheng)招生(sheng)體(ti)制和辦法看：高等職業教(jiao)育(yu)應該(gai)是基(ji)本規范和充分(fen)自主(zhu)選擇的有(you)機統一。
選(xuan)擇(ze)什么樣的學(xue)生，怎樣選(xuan)擇(ze)學(xue)生，怎樣選(xuan)擇(ze)管理(li)、引(yin)導和(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)生，這(zhe)(zhe)是(shi)高等職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)辦出特色、辦出水平(ping)的重(zhong)要內容，也是(shi)提(ti)高高等職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)吸(xi)引(yin)力(li)和(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)質(zhi)量的重(zhong)要前(qian)提(ti)，選(xuan)擇(ze)適當(dang)的學(xue)生進入(ru)適當(dang)的專業(ye)和(he)(he)學(xue)校學(xue)習，這(zhe)(zhe)也是(shi)貫(guan)徹以人為本教(jiao)(jiao)育(yu)理(li)念的前(qian)提(ti)。由于高等職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體現(xian)著高教(jiao)(jiao)性和(he)(he)職教(jiao)(jiao)性的有機統一，因此，實現(xian)“基本規(gui)范+充分自(zi)主”，并以此來選擇確定高等職(zhi)業(ye)教(jiao)育的學生相當(dang)重要。
所(suo)謂“基本規范(fan)”，它有兩層含義：一(yi)是入學時有一(yi)個(ge)基本規范(fan)．實施最(zui)基礎意義的統考，確立一(yi)個(ge)就讀高等職業教(jiao)育的最(zui)低(di)門檻：二是入學后有一(yi)個(ge)基本規范(fan)，作(zuo)為(wei)高等職業教(jiao)育學生的最(zui)低(di)要求(如基本課程和(he)基本要求)。
所謂“充分自主”，一是在招(zhao)生環節，提(ti)倡和(he)允許(xu)更(geng)多(duo)的自主招(zhao)生．應(ying)積極創造條件讓更(geng)多(duo)的學校(xiao)、更(geng)多(duo)的專業．更(geng)大規模地實施“知識(基本)+技能(neng)(特長)”的自主(zhu)招(zhao)生(sheng)．讓學(xue)(xue)生(sheng)自主(zhu)選(xuan)擇學(xue)(xue)校和專(zhuan)業，也(ye)讓學(xue)(xue)校錄用更(geng)適合(he)的學(xue)(xue)生(sheng)；二是在學(xue)(xue)校培(pei)養環(huan)節方面，在學(xue)(xue)校具備豐富教學(xue)(xue)資源的前提下．提倡和鼓勵學(xue)(xue)生(sheng)自主(zhu)選(xuan)學(xue)(xue)，淡(dan)化系部(bu)和專(zhuan)業，更(geng)多地擴(kuo)大選(xuan)修課目(mu)，采用學(xue)(xue)分(fen)累(lei)加(jia)、學(xue)(xue)分(fen)互認(ren)等辦法培(pei)養“合(he)格(ge)+特長(chang)”的(de)(de)學(xue)生．從而(er)激發學(xue)生學(xue)習的(de)(de)興趣，調動學(xue)生學(xue)習的(de)(de)積極性。
七．從教(jiao)師(shi)(shi)素(su)(su)質(zhi)隊伍(wu)和(he)構成看：高等職業教(jiao)育(yu)應(ying)該是專(zhuan)(zhuan)職教(jiao)師(shi)(shi)的雙師(shi)(shi)素(su)(su)質(zhi)和(he)專(zhuan)(zhuan)兼結合雙師(shi)(shi)團隊的有機統一
教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大計(ji)，教(jiao)(jiao)師(shi)為本，教(jiao)(jiao)師(shi)在教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學中起著關鍵和決定(ding)性作(zuo)(zuo)用。如何建(jian)設一支高水平(ping)、高質(zhi)量的(de)(de)教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍十(shi)分重要(yao)(yao)。對此．多數(shu)學校都將“數(shu)量充裕(yu)、結(jie)構合理、素質(zhi)精良、專兼(jian)結(jie)合”作(zuo)(zuo)為建(jian)設目標要(yao)(yao)求(qiu)，但僅有(you)這(zhe)一要(yao)(yao)求(qiu)是不(bu)夠(gou)的(de)(de)，理想的(de)(de)模式應當是：專職教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)雙師(shi)素質(zhi)與專兼(jian)結(jie)合教(jiao)(jiao)學團隊的(de)(de)有(you)機統一．
所謂專職(zhi)教(jiao)師的(de)雙師素(su)質，這主要是對高職(zhi)院校的(de)專職(zhi)專業(ye)教(jiao)師而言，從(cong)拓展意義上講，也(ye)應(ying)該包(bao)括專業(ye)基礎課程教(jiao)師．還可以(yi)包(bao)括基礎課教(jiao)師。專職(zhi)專業(ye)課程教(jiao)師應(ying)該在取得教(jiao)師資格的(de)前提下，獲得相關(guan)職(zhi)業(ye)(執業(ye))資格證(zheng)(zheng)，在(zai)熟悉相(xiang)關專業(ye)理(li)論和知識的同時，了解(jie)該專業(ye)實踐(jian)發展和業(ye)務操作(zuo)技(ji)能．掛職鍛煉、崗位實習應(ying)形成制度(du)，教(jiao)師(shi)考(kao)證(zheng)(zheng)、取(qu)得雙證(zheng)(zheng)應(ying)該作(zuo)為基本(ben)考(kao)核要求。至于專業(ye)基礎課(ke)和基礎課(ke)教(jiao)師(shi)，可以把了解(jie)相(xiang)關專業(ye)作(zuo)為基本(ben)要求。從這(zhe)一意義上說，高(gao)職院校教(jiao)師(shi)的行(xing)業(ye)(企業)經歷(li)十分(fen)重要。
所謂專兼(jian)結(jie)合(he)的(de)雙師教(jiao)學(xue)(xue)團隊，主要(yao)是應(ying)當(dang)通過(guo)相(xiang)(xiang)對緊密和(he)穩定(ding)的(de)校企(qi)合(he)作(zuo)機制來(lai)建立數量比較(jiao)充裕(yu)、隊伍相(xiang)(xiang)對穩定(ding)的(de)兼(jian)職(zhi)教(jiao)師。兼(jian)職(zhi)教(jiao)師的(de)基本要(yao)求(qiu)(qiu)是：①具有較(jiao)好的(de)理論基礎和(he)知識水平(ping)；②熟悉業務工作(zuo)并(bing)熟練(lian)業務操作(zuo)流程和(he)技術(shu)；③具有從事相(xiang)(xiang)關職(zhi)業和(he)崗位(wei)的(de)資(zi)格(ge)證(zheng)書；④懂得教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)基本規(gui)律．具有一定(ding)的(de)教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)水平(ping)和(he)能(neng)(neng)力；⑤有一定(ding)的(de)時間安排和(he)健(jian)康的(de)身(shen)體作(zuo)為保證(zheng)；⑥能(neng)(neng)滿足教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)和(he)指導實踐實訓的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。
兼(jian)職教(jiao)(jiao)師與專職教(jiao)(jiao)師要做(zuo)到理念認同(tong)、文化相(xiang)融、知識（能力）互(hu)補(bu)、理論教(jiao)(jiao)學和(he)實踐(jian)教(jiao)(jiao)學融合、課堂(tang)教(jiao)(jiao)學和(he)崗位(wei)實訓連(lian)通，真正做(zuo)到專兼(jian)結(jie)合，有利于綜合發(fa)揮教(jiao)(jiao)學與育人的共同(tong)功效。應(ying)該(gai)說(shuo)，專職教(jiao)(jiao)師的雙師素質和(he)專兼(jian)結(jie)合的教(jiao)(jiao)學團隊兩者密不(bu)(bu)可(ke)分，缺一(yi)(yi)不(bu)(bu)可(ke)，應(ying)該(gai)融為一(yi)(yi)體。
八(ba)、從可持續(xu)發展(zhan)的(de)發展(zhan)理念看，高(gao)等職(zhi)業教育應(ying)該在大學文化(hua)與企業文化(hua)的(de)有機(ji)融合和建設上下功(gong)夫
我國的高等職業教(jiao)育(yu)經(jing)歷(li)30年(nian)初(chu)步發展(zhan)(zhan)和(he)近(jin)十年(nian)快(kuai)速發展(zhan)(zhan)后，規(gui)(gui)模(mo)發展(zhan)(zhan)很快(kuai)，其院校數與(yu)在校生數已近(jin)高等教育的(de)(de)半壁江山(shan)。在規(gui)(gui)模(mo)的(de)(de)快(kuai)速擴張(zhang)之后。高職教育的(de)(de)內涵(han)建(jian)(jian)設成(cheng)為(wei)當前(qian)的(de)(de)主要任務。應該看到，在內涵(han)建(jian)(jian)設中，高職教育的(de)(de)文(wen)(wen)化建(jian)(jian)設剛剛起步，且尚未形(xing)成(cheng)自(zi)覺，這是高職教育內涵(han)建(jian)(jian)設與(yu)可持續發展(zhan)(zhan)的(de)(de)關(guan)節(jie)點所在，而文(wen)(wen)化建(jian)(jian)設的(de)(de)重點在于如(ru)何使大學文(wen)(wen)化與(yu)企業文(wen)(wen)化在高職教育中有機融(rong)合。
以大學文(wen)化為(wei)魂，突(tu)出高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)應重視培育(yu)(yu)人(ren)文(wen)精(jing)神(shen)、強調人(ren)文(wen)教(jiao)育(yu)(yu)與技術(shu)教(jiao)育(yu)(yu)的融合，堅(jian)持(chi)以人(ren)為(wei)本，使(shi)高(gao)(gao)(gao)(gao)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)充(chong)滿人(ren)文(wen)關懷，培養學生探(tan)索求(qiu)(qiu)真(zhen)、求(qiu)(qiu)善、求(qiu)(qiu)美(mei)的精(jing)神(shen)和態度，從(cong)這一(yi)角度而言。高(gao)(gao)(gao)(gao)等職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)應堅(jian)持(chi)其“高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)性(xing)”，高(gao)(gao)(gao)(gao)職院校同樣是文(wen)化機構，教(jiao)育(yu)(yu)也是一(yi)個文(wen)化過程(cheng)。
不同點在于，與(yu)高(gao)等職(zhi)業教(jiao)育(yu)的辦學(xue)屬性和培養目標相適(shi)應，高(gao)職(zhi)教(jiao)育(yu)應堅持(chi)以(yi)行業（企業）文化為(wei)本，自覺將行業（企業）文化或地方文化融入(ru)到(dao)學(xue)校(xiao)文化建設(she)中(zhong)，吸收到(dao)教(jiao)學(xue)內容(rong)中(zhong)，滲透到(dao)日(ri)常教(jiao)育(yu)活動中(zhong)。這實際上就是要求高(gao)職(zhi)教(jiao)育(yu)做(zuo)到(dao)：使產業文化進教(jiao)育(yu)
，把產業(ye)(ye)發展(zhan)進程(cheng)中形成的特(te)色文(wen)化和優良傳統充實到教育體(ti)(ti)系(xi)之中；使企業(ye)(ye)文(wen)化進校園，通(tong)過(guo)實物載體(ti)(ti)建(jian)設，文(wen)化標志建(jian)設或建(jian)筑（場館、景點(dian)）冠名等(deng)方式(shi)來進行；使工作文(wen)化進課堂(tang)，把相應工作崗位所需要的文(wen)化理念(nian)、如制造業(ye)(ye)的精細、金融業(ye)(ye)的嚴謹、會計業(ye)(ye)的誠信(xin)等(deng)，自覺(jue)地滲透到相關專業(ye)(ye)課程(cheng)中去。
實現大(da)學文(wen)化(hua)與行業（企業）文(wen)化(hua)的有(you)機融合應成為高職(zhi)教(jiao)育的一種價值追求，需要研究、探(tan)索、凝聚、積累，更(geng)需要頂層設計(ji)、系(xi)統規(gui)劃(hua)、不斷推進。
九、從辦(ban)學條(tiao)件和教(jiao)學保障看：高等職業教(jiao)育應該(gai)是現代化(hua)的(de)(de)校(xiao)園與廣泛的(de)(de)校(xiao)外(wai)實訓基地的(de)(de)有機統一體
高(gao)(gao)等職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)作為(wei)高(gao)(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)育(yu)，應(ying)(ying)(ying)該(gai)也(ye)必須(xu)具有(you)基本的(de)符合(he)要(yao)求(qiu)的(de)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件，這至少應(ying)(ying)(ying)包括：①足(zu)(zu)夠(gou)(gou)(gou)的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)園占地(di)，與學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)發展(zhan)規模相適應(ying)(ying)(ying)；②足(zu)(zu)夠(gou)(gou)(gou)的(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)行政用房(fang)(fang)、實(shi)訓(xun)(xun)(xun)用房(fang)(fang)、住宿(su)用房(fang)(fang)，與專(zhuan)業(ye)(ye)發展(zhan)和(he)(he)師生(sheng)規模相協調；③比(bi)較先(xian)進的(de)圖書(shu)信息資(zi)料和(he)(he)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)儀器設(she)備(bei)，能(neng)滿足(zu)(zu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習和(he)(he)實(shi)訓(xun)(xun)(xun)等教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)訓(xun)(xun)(xun)練要(yao)求(qiu)；④具有(you)一(yi)定的(de)公(gong)共文(wen)(wen)娛體育(yu)設(she)施，能(neng)滿足(zu)(zu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)開(kai)展(zhan)文(wen)(wen)體活動和(he)(he)素質技能(neng)拓(tuo)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)；⑤具有(you)現代化的(de)數字化校(xiao)(xiao)(xiao)園網絡(luo)體系，滿足(zu)(zu)現代教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)生(sheng)活的(de)要(yao)求(qiu)；⑥有(you)相對(dui)人文(wen)(wen)環(huan)保的(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)活環(huan)境(jing)，有(you)利于學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)健康成(cheng)長(chang)。與此(ci)同時(shi)(shi)，高(gao)(gao)等職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)一(yi)個重(zhong)要(yao)特征是(shi)實(shi)踐性和(he)(he)開(kai)放(fang)性，因此(ci)，它的(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件除了自身的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)園和(he)(he)建筑以外(wai)，更重(zhong)要(yao)的(de)還要(yao)有(you)資(zi)源整合(he)問題，不求(qiu)所有(you)，但求(qiu)所用，不在產權，但求(qiu)實(shi)用。建立和(he)(he)形成(cheng)一(yi)大批“理念認同，功能(neng)互補”的(de)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)實(shi)訓(xun)(xun)(xun)基地(di)，在建設(she)“校(xiao)(xiao)(xiao)中(zhong)廠(chang)(chang)”的(de)同時(shi)(shi)，建設(she)一(yi)大批“廠(chang)(chang)中(zhong)校(xiao)(xiao)(xiao)”極具實(shi)踐意(yi)義。當然，校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)實(shi)訓(xun)(xun)(xun)基地(di)應(ying)(ying)(ying)該(gai)做到設(she)施先(xian)進。相對(dui)穩定，與時(shi)(shi)俱(ju)進，并保證其具備(bei)足(zu)(zu)夠(gou)(gou)(gou)的(de)實(shi)訓(xun)(xun)(xun)和(he)(he)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)功能(neng)。
十、從(cong)辦學(xue)經費來(lai)源和(he)構成看：高等(deng)職業教育應該是充裕的財政撥(bo)款(kuan)和(he)強大的自籌能力的有機統一(yi)
由于(yu)高(gao)等職業(ye)(ye)教育的(de)實(shi)踐性特征。以及對(dui)于(yu)學(xue)生動手(shou)能力培(pei)養的(de)重(zhong)要性．因此。高(gao)等職業(ye)(ye)教育會有(you)(you)更多(duo)的(de)成本消耗，從而也(ye)應(ying)當有(you)(you)更多(duo)的(de)經(jing)(jing)費投人。正因為如此，支(zhi)持和支(zhi)撐高(gao)等職業(ye)(ye)教學(xue)內涵建設和人才培(pei)養工作必須有(you)(you)足夠(gou)的(de)經(jing)(jing)費保(bao)證．而解決(jue)經(jing)(jing)費的(de)科學(xue)有(you)(you)效辦法應(ying)該是充裕的(de)財政撥款和強大的(de)自籌能力的(de)統一。
所謂充裕(yu)的財政撥款．就要求各級(ji)政府和主管部(bu)(bu)門應該把發展(zhan)高等職(zhi)業教育納入本地(di)區、本部(bu)(bu)門的重(zhong)要議程(cheng)，要像抓GDP一樣．抓(zhua)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業教(jiao)育(yu)．充分認(ren)識到(dao)(dao)抓(zhua)職業教(jiao)育(yu)不(bu)僅是做(zuo)社會工(gong)作(zuo)．而(er)且也是抓(zhua)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)。在(zai)建(jian)立生(sheng)均經(jing)(jing)費(fei)(fei)撥款(kuan)機制的(de)同時．應(ying)(ying)建(jian)立具有較好(hao)鼓勵(li)和(he)激勵(li)效應(ying)(ying)的(de)有關內(nei)涵建(jian)設和(he)人(ren)才培養工(gong)作(zuo)的(de)財政專項．使(shi)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業院校的(de)辦學經(jing)(jing)費(fei)(fei)隨著經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展．隨著財政投(tou)入的(de)增加而(er)相應(ying)(ying)得到(dao)(dao)提高(gao)；如果能夠把高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業教(jiao)育(yu)納入到(dao)(dao)優先發(fa)展和(he)優先撥款(kuan)位置，則更(geng)有意義(yi)。
所謂強大(da)的(de)自(zi)(zi)籌能(neng)力．就(jiu)要(yao)求(qiu)高職院(yuan)校(xiao)充(chong)分利(li)用自(zi)(zi)身各(ge)種優(you)勢．實施(shi)開門、開放辦學(xue)，通(tong)過(guo)繼續教育(yu)、崗(gang)位培訓、技(ji)能(neng)鑒(jian)定、資(zi)格認證等(deng)途徑，通(tong)過(guo)科技(ji)研發服務，通(tong)過(guo)承(cheng)擔橫向科研課題等(deng)渠道．在(zai)獲得良好的(de)社(she)會效益的(de)同時，為(wei)學(xue)校(xiao)帶來(lai)可觀的(de)經濟(ji)來(lai)源．作(zuo)為(wei)辦學(xue)經費的(de)重要(yao)補(bu)充(chong)。除了(le)這些因素以外．高職院(yuan)校(xiao)還應通(tong)過(guo)行業(ye)企業(ye)、校(xiao)友個人等(deng)捐助(資助)辦法．擴大財務資金來源(yuan)，通過(guo)共(gong)建共(gong)享教學實訓場館(guan)增(zeng)加資金來源(yuan)。
誠然．高等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)教育更(geng)有(you)人(ren)才培養模(mo)式(shi)改革(ge)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)課程(cheng)、師資(zi)隊(dui)伍建(jian)設和校內外實(shi)訓基地建(jian)設等(deng)(deng)(deng)問題，由于這(zhe)些問題前階段已有(you)諸多論述和文(wen)獻．本文(wen)不再贅述。前文(wen)所列十個(ge)問題．是對(dui)當(dang)前高等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)教育改革(ge)與(yu)建(jian)設主要問題的(de)(de)思考；就另一(yi)(yi)角(jiao)度而(er)言．這(zhe)十個(ge)問題也反映了當(dang)前高等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)教育辦(ban)學者(zhe)、參(can)與(yu)者(zhe)以及(ji)研究(jiu)者(zhe)對(dui)高等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)教育改革(ge)發展(zhan)中重大(da)理(li)論與(yu)現實(shi)問題的(de)(de)不同視角(jiao)。只有(you)當(dang)人(ren)們對(dui)這(zhe)些問題擁有(you)相(xiang)對(dui)統一(yi)(yi)的(de)(de)認識時．才能(neng)真(zhen)正形成(cheng)符合我國高等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)教育發展(zhan)規律的(de)(de)類(lei)型特征．同時．這(zhe)也意味著高等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)教育的(de)(de)改革(ge)與(yu)建(jian)設是一(yi)(yi)項更(geng)為系統的(de)(de)社會工程(cheng)。
(周建(jian)松．浙(zhe)江金融職業學院院長(chang)、教(jiao)授，浙(zhe)江杭州310008)
參考(kao)文獻
[1]教育(yu)部，財政(zheng)部．關于實施國(guo)家示范性高等職業院校建(jian)設計劃．加快(kuai)高等職業教育(yu)改革與發展(zhan)的意見[Z]．教高(gao)[2006]14號．
[2]教育(yu)(yu)部．關于全面提(ti)高(gao)(gao)高(gao)(gao)等職業(ye)教育(yu)(yu)教學質(zhi)量的意見[Z]．教高[2006]16號．
[3]教育部．財政部．關(guan)于進一步推進“國(guo)家示范(fan)性高等職業院校建(jian)設計劃”實施(shi)工作的通知[Z]．教高[2010]8號(hao)．
|
