長期以來，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育通(tong)(tong)常止(zhi)步于(yu)專科，這(zhe)被認(ren)為是其發展的(de)關鍵(jian)“瓶頸”。如(ru)何打破(po)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育學歷“天(tian)花板”?“十四五”規(gui)劃(hua)和2035年(nian)遠(yuan)景目(mu)標(biao)綱要提出，實施(shi)現代職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育質量提升(sheng)計(ji)劃(hua)，建(jian)設一批(pi)高水平職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)院校和專業(ye)(ye)(ye)，穩步發展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教(jiao)育。深化(hua)職(zhi)普融通(tong)(tong)，實現職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育與(yu)普通(tong)(tong)教(jiao)育雙向(xiang)互認(ren)、縱向(xiang)流動。
“職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是兩種(zhong)不同的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)類型，具有同等重(zhong)要的地位。”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與成人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)司司長陳(chen)子季介紹(shao)，“十四(si)五”期間(jian)，我國在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)領域要做好制(zhi)度(du)(du)建(jian)設三件大事(shi)：第一(yi)件事(shi)就是建(jian)立職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高考制(zhi)度(du)(du)。目的是依托這一(yi)制(zhi)度(du)(du)，把中(zhong)等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在內容上、培(pei)養上銜接起來，使任何(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)的學(xue)(xue)生(sheng)都可以通過(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高考制(zhi)度(du)(du)，進入任何(he)(he)一(yi)個(ge)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)的任何(he)(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)習。
陳(chen)子季(ji)說，第(di)二件事是(shi)健全普(pu)職(zhi)融通制(zhi)度，在課(ke)程共享(xiang)、學生流動兩個(ge)層面進行，促(cu)進職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)與普(pu)通教(jiao)育(yu)(yu)的(de)資源共享(xiang)和理念借鑒(jian)。第(di)三件事是(shi)健全國家資歷(li)框架制(zhi)度，規(gui)定(ding)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)學生和普(pu)通教(jiao)育(yu)(yu)的(de)學生學習成(cheng)果等(deng)級(ji)互換關系，進而規(gui)定(ding)在特定(ding)領域兩個(ge)教(jiao)育(yu)(yu)序列的(de)學生都(dou)享(xiang)有同等(deng)權利。
職(zhi)(zhi)業教育(yu)是現代國(guo)民教育(yu)體系的(de)重要組成部分，培養了大批高(gao)素質技(ji)術技(ji)能人才。據(ju)(ju)教育(yu)部的(de)統計數據(ju)(ju)，截至2020年底，全國(guo)共有職(zhi)(zhi)業學校(xiao)1.15萬(wan)所，在校(xiao)生2857.18萬(wan)人;中職(zhi)(zhi)招生600.37萬(wan)，占(zhan)(zhan)高(gao)中階段教育(yu)的(de)41.70%;高(gao)職(zhi)(zhi)(專(zhuan)科)招生483.61萬(wan)，占(zhan)(zhan)普(pu)通本(ben)專(zhuan)科的(de)52.90%。
在(zai)服(fu)務國(guo)家戰略上(shang)，全國(guo)職(zhi)業(ye)(ye)學校(xiao)開設了1200余個專業(ye)(ye)和10余萬(wan)個專業(ye)(ye)點，基本覆蓋(gai)了國(guo)民(min)經濟各個領域(yu)，每(mei)年培養1000萬(wan)左右(you)的(de)高素質技(ji)術技(ji)能人才。在(zai)現代制造業(ye)(ye)、戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)和現代服(fu)務業(ye)(ye)等領域(yu)，一線(xian)新(xin)(xin)增從業(ye)(ye)人員70%以上(shang)來自職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)畢業(ye)(ye)生。
構建(jian)新(xin)發展格局，提升產(chan)業鏈(lian)、供應鏈(lian)競爭力和現代化(hua)水平(ping)，迫切要(yao)求培養(yang)大批掌握精湛技(ji)能的(de)高技(ji)能人(ren)才(cai)，迫切要(yao)求強化(hua)數字技(ji)術人(ren)才(cai)的(de)有效(xiao)供給(gei)與超前儲備，迫切要(yao)求建(jian)設知識型(xing)(xing)、技(ji)術型(xing)(xing)、創新(xin)型(xing)(xing)勞動者大軍(jun)。
但目前現代職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)體系中，本科(ke)層(ceng)次(ci)職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)仍是(shi)短板。2019年(nian)，《國家職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)改革實施(shi)方(fang)案》明(ming)確(que)提(ti)出開(kai)展本科(ke)層(ceng)次(ci)職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)試點(dian)，推動具備條件(jian)的(de)普通本科(ke)高校(xiao)向應用型轉變，鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)普通高校(xiao)開(kai)辦應用技術類型專業(ye)(ye)或課(ke)程。在此背景下，教育(yu)(yu)部允許一(yi)批(pi)高職學校(xiao)試點(dian)開(kai)展本科(ke)層(ceng)次(ci)職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)。截至2020年(nian)，已分(fen)批(pi)建設了(le)22所(suo)本科(ke)層(ceng)次(ci)職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)學校(xiao)。
專(zhuan)(zhuan)家指出，發(fa)展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本(ben)科教(jiao)育(yu)(yu)，是實現職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)“不同類型、同等重(zhong)(zhong)(zhong)要”的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大舉措，也是職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)由參照普通(tong)(tong)教(jiao)育(yu)(yu)辦學模式向企(qi)業(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)參與、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)特色(se)鮮明的(de)類型教(jiao)育(yu)(yu)轉變的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要路徑，有(you)利于使教(jiao)育(yu)(yu)選擇(ze)更(geng)多樣、成(cheng)長道(dao)(dao)路更(geng)寬廣，使學業(ye)(ye)(ye)提升通(tong)(tong)道(dao)(dao)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)晉升通(tong)(tong)道(dao)(dao)、社(she)會(hui)上升通(tong)(tong)道(dao)(dao)更(geng)加暢通(tong)(tong)。
華(hua)東師(shi)范大學職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與成人(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)研究所所長徐國慶認(ren)為(wei)，未來我國職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系將由三級學制構成，即職(zhi)業中(zhong)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)業專科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)業本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。這是現(xian)代職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系建設的(de)重大突(tu)破，將對(dui)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)產生(sheng)極為(wei)深遠的(de)影響，使職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發揮(hui)更(geng)大的(de)支撐作用(yong)。職(zhi)業本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)舉辦(ban)也豐富了(le)高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)人(ren)才培養結構，是我國高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)對(dui)世界的(de)重要貢獻。