山東省就業促進條例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一章(zhang)總則
第一條(tiao)為了(le)促進就業(ye)(ye)，推進經濟發展與擴大就業(ye)(ye)相協調，促進社會和諧穩(wen)定，根據《中華人民(min)共(gong)和國就業(ye)(ye)促進法》等法律、法規(gui)，結(jie)合本省實際，制定本條(tiao)例(li)。
第二(er)條本省行(xing)政區域內就業以及與(yu)促進(jin)就業有關的活動，適用本條例。
第三條本省把擴大(da)就業(ye)放在經濟社會發(fa)展的突出位置，統籌(chou)城鄉就業(ye)，實施(shi)積極的就業(ye)政(zheng)策(ce)，堅持勞動者自(zi)主(zhu)擇業(ye)、市場調節就業(ye)和政(zheng)府促進(jin)就業(ye)相(xiang)結合的方針，多渠(qu)道擴大(da)就業(ye)。
第(di)四(si)條各級人民(min)政府應當將擴大就(jiu)業納(na)入國民(min)經濟和(he)社會發展規劃(hua)，制(zhi)定促進(jin)就(jiu)業的中長期規劃(hua)和(he)年度工作計劃(hua)；建立促進(jin)就(jiu)業目標責任(ren)制(zhi)度，將促進(jin)就(jiu)業作為績效考核的重要(yao)內容。
第(di)五條各級人民政府(fu)應當鼓勵勞(lao)(lao)動(dong)者自(zi)(zi)主創業(ye)、自(zi)(zi)謀職業(ye)，教育(yu)、幫助(zhu)勞(lao)(lao)動(dong)者樹(shu)立積極、正(zheng)確的就(jiu)業(ye)觀念(nian)，加強勞(lao)(lao)動(dong)技能(neng)學(xue)習，提(ti)高就(jiu)業(ye)、創業(ye)能(neng)力。
第六(liu)條(tiao)勞動者依(yi)法享有平等就業(ye)、自主(zhu)擇業(ye)和獲得就業(ye)幫助的權(quan)利(li)。
勞(lao)動(dong)者就業，不因民(min)族、種族、性別、宗教信仰和戶籍等(deng)不同而受歧視。
第七條(tiao)用人(ren)單位依法享有自主用人(ren)的權利(li)。
用人單位應當依(yi)法(fa)保障勞動者(zhe)的合法(fa)權益，向勞動者(zhe)提(ti)供公平(ping)的就業(ye)機會和就業(ye)條件，依(yi)法(fa)招用和裁減(jian)人員。
第(di)八條省人民政府應當健全促進就業工(gong)作(zuo)協調機制，研究全省就業工(gong)作(zuo)重大問題，組織對全省促進就業工(gong)作(zuo)進行考(kao)核(he)和監督檢查。
設區(qu)的市、縣（市、區(qu)）人民政府應當(dang)健全促進就業(ye)(ye)工作協調機制，負責就業(ye)(ye)工作重大問題的研(yan)究、統籌和協調。
第九(jiu)條縣(xian)(xian)級以(yi)(yi)上(shang)(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)(hui)保障部門(men)負責(ze)本行政(zheng)區(qu)(qu)域內的(de)促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工作。縣(xian)(xian)級以(yi)(yi)上(shang)(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)設立的(de)公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構在(zai)本級人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)(hui)保障部門(men)指(zhi)導下，具體(ti)實(shi)施(shi)公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)。街道、鄉(xiang)鎮公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構在(zai)縣(xian)(xian)（市、區(qu)(qu)）人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)(hui)保障部門(men)指(zhi)導下開(kai)(kai)展就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)工作。縣(xian)(xian)級以(yi)(yi)上(shang)(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)各有(you)關部門(men)按照職責(ze)分(fen)工，共(gong)同做好促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工作。工會(hui)(hui)、共(gong)產主義青年團、婦女(nv)聯(lian)合會(hui)(hui)、殘疾人(ren)聯(lian)合會(hui)(hui)、工商(shang)業(ye)(ye)聯(lian)合會(hui)(hui)等社會(hui)(hui)組織協助人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)開(kai)(kai)展促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工作。
第十(shi)條各級人(ren)民政府對在促進就(jiu)業工作(zuo)中(zhong)作(zuo)出顯著成績的單位(wei)和個人(ren)，給(gei)予表(biao)彰和獎勵。
第二章(zhang)就業支持
第十一條(tiao)縣(xian)級以上人民政(zheng)(zheng)(zheng)府應當將就業(ye)(ye)狀況作為制(zhi)定經(jing)濟社會政(zheng)(zheng)(zheng)策的重要指(zhi)標(biao)，統籌(chou)協調產業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策與(yu)就業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策，建立經(jing)濟發(fa)展(zhan)與(yu)擴大就業(ye)(ye)的聯動機(ji)制(zhi)，鼓勵發(fa)展(zhan)勞動密集型產業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)，扶(fu)持中小企業(ye)(ye)，制(zhi)定扶(fu)持政(zheng)(zheng)(zheng)策，增加就業(ye)(ye)崗位。
第十二條縣級以上人民政(zheng)府應當在本(ben)級財政(zheng)預算中安排就業(ye)(ye)專項(xiang)資金(jin)用(yong)于促進就業(ye)(ye)，并對(dui)就業(ye)(ye)專項(xiang)資金(jin)的使用(yong)管理進行績(ji)效考評，確保專款專用(yong)。
第十(shi)三條縣級以(yi)上人民政府(fu)應當建立促進就(jiu)業專項小(xiao)(xiao)額貸(dai)款(kuan)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)基(ji)金(jin)，完(wan)善小(xiao)(xiao)額擔(dan)(dan)(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)激勵和(he)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)基(ji)金(jin)風(feng)險補償機(ji)制，鼓勵引導金(jin)融(rong)機(ji)構加(jia)大(da)對小(xiao)(xiao)企業和(he)個體工商戶(hu)的融(rong)資扶持力(li)度，鼓勵利用小(xiao)(xiao)額貸(dai)款(kuan)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)基(ji)金(jin)為勞動密集型小(xiao)(xiao)企業提供(gong)貸(dai)款(kuan)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)服務。
第十四條(tiao)政(zheng)府投資興辦(ban)的各(ge)類(lei)經(jing)營性市(shi)場的攤(tan)位(wei)和商(shang)鋪(pu)在同等條(tiao)件(jian)下應(ying)當優先向(xiang)就業困難人(ren)員出(chu)租、出(chu)售(shou)。政(zheng)府優惠扶持的各(ge)類(lei)經(jing)營性市(shi)場、商(shang)鋪(pu)的經(jing)營者(zhe)或者(zhe)管理者(zhe)，應(ying)當將(jiang)一定數量的攤(tan)位(wei)、商(shang)鋪(pu)優先向(xiang)就業困難人(ren)員出(chu)租。
第十五條(tiao)縣級以上人民政府應當健全失(shi)業(ye)保險制度，依法確保失(shi)業(ye)人員的(de)基本生(sheng)活(huo)，按照國家規定逐步擴大(da)失(shi)業(ye)保險促進就業(ye)、穩定就業(ye)、預防失(shi)業(ye)的(de)功(gong)能。
第(di)十六條縣級以上人民政(zheng)府應當建立就(jiu)(jiu)業(ye)重(zhong)點群體(ti)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)調控制(zhi)度，將(jiang)高等學校(xiao)畢業(ye)生、就(jiu)(jiu)業(ye)困難群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)放在就(jiu)(jiu)業(ye)工作的(de)重(zhong)要位置，制(zhi)定、落實各項就(jiu)(jiu)業(ye)扶持政(zheng)策(ce)。
第十七(qi)條(tiao)縣級(ji)以上人民(min)(min)(min)政府應當(dang)建立(li)被(bei)(bei)征(zheng)地(di)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)就業保障制度，將被(bei)(bei)征(zheng)地(di)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)納入失業登(deng)記范圍和就業服務體系，從(cong)當(dang)地(di)的(de)土地(di)出讓收益中一(yi)次性安排適當(dang)數額(e)的(de)資金，扶持被(bei)(bei)征(zheng)地(di)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)就業。因土地(di)征(zheng)用直(zhi)接受益的(de)企(qi)業，應當(dang)按照一(yi)定比例優先(xian)安排符合崗位要求(qiu)的(de)被(bei)(bei)征(zheng)地(di)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)就業。具體辦法和標(biao)準由設區的(de)市人民(min)(min)(min)政府制定。
第十(shi)八條縣級以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府應當(dang)(dang)制定統籌城鄉就(jiu)業的(de)政(zheng)策和措施(shi)，實現(xian)勞(lao)(lao)動(dong)者就(jiu)業的(de)統籌服務(wu)和管理(li)。縣級以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府制定的(de)小城鎮建設和縣域經濟發(fa)展規(gui)劃(hua)，應當(dang)(dang)將(jiang)本(ben)地(di)區農業富余(yu)勞(lao)(lao)動(dong)力轉移(yi)就(jiu)業措施(shi)作(zuo)為重要內(nei)容。勞(lao)(lao)動(dong)力輸入地(di)和勞(lao)(lao)動(dong)力輸出地(di)人(ren)民(min)政(zheng)府應當(dang)(dang)建立勞(lao)(lao)務(wu)對接機制，引導農業富余(yu)勞(lao)(lao)動(dong)力有序(xu)轉移(yi)就(jiu)業，促進城鄉勞(lao)(lao)動(dong)者平等就(jiu)業。
第十九條省人民政府及(ji)其有(you)關部門制定、實施有(you)利于促(cu)進就(jiu)業(ye)的高(gao)等(deng)教育政策，開展(zhan)(zhan)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)就(jiu)業(ye)狀況(kuang)評估，指導高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)根據市場就(jiu)業(ye)需(xu)求確定專業(ye)設置和(he)招生規模。縣級(ji)以(yi)上人民政府設立的公共就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)機構應當為高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)學(xue)生提供職業(ye)供求信息(xi)，開展(zhan)(zhan)就(jiu)業(ye)指導和(he)服(fu)務(wu)。
第二十(shi)條縣級以上人民政(zheng)府應當制定政(zheng)策，鼓(gu)勵高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生自(zi)主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)或者(zhe)到城鄉(xiang)基層、非(fei)公(gong)有制企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納和(he)穩(wen)定高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)勵承擔國(guo)家和(he)地方(fang)重大(da)科(ke)研(yan)項(xiang)目的(de)單位聘用高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)優秀畢業(ye)(ye)(ye)生參與(yu)研(yan)究(jiu)，促進高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
第二十一條縣級以上人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)建(jian)立就(jiu)業(ye)狀(zhuang)況(kuang)動態(tai)監(jian)測和發(fa)布制(zhi)度，完善社(she)會(hui)就(jiu)業(ye)狀(zhuang)況(kuang)評價指標體(ti)(ti)系，對重點行(xing)業(ye)、企業(ye)進行(xing)動態(tai)監(jian)測，定期向社(she)會(hui)公布。縣級以上人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)(ying)當(dang)(dang)建(jian)立失(shi)業(ye)預(yu)警(jing)機制(zhi)，制(zhi)定應(ying)(ying)急預(yu)案，對較大規模的失(shi)業(ye)及時調節(jie)和控制(zhi)。
第二十二條縣級(ji)以上人民政府(fu)應(ying)當建立和完善勞(lao)動力(li)就業、失(shi)(shi)業指標(biao)體(ti)系和調查(cha)統計(ji)制(zhi)度。縣級(ji)以上人民政府(fu)統計(ji)機構應(ying)當將人力(li)資(zi)源(yuan)和就業失(shi)(shi)業狀況(kuang)納入經濟社會統計(ji)指標(biao)體(ti)系，定(ding)期開展(zhan)普查(cha)或者抽(chou)樣(yang)調查(cha)，依法向社會公布(bu)。發展(zhan)改革(ge)、人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障、教(jiao)育、殘(can)疾人聯合會等有(you)關(guan)部門和組織、用人單(dan)位(wei)和個人都(dou)應(ying)當如實(shi)提供有(you)關(guan)數據和情況(kuang)。
第三(san)章(zhang)創業(ye)扶(fu)持
第二十三(san)條縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)應當建(jian)立創業政(zheng)策扶持、創業培訓、創業服務(wu)相結合的工(gong)作機制，優化創業環(huan)境，提高勞動者素質，鼓勵幫助(zhu)勞動者自主創業。
第二十四條縣級以(yi)上人民政府應當確定(ding)促進(jin)創(chuang)業的(de)產業指導目錄(lu)，優先扶持科技、綜合資源(yuan)利用、農副產品(pin)加工、貿(mao)易促進(jin)、社區服(fu)務、建筑勞務、信(xin)息服(fu)務等(deng)領域(yu)的(de)創(chuang)業活動(dong)。
第二十五(wu)條公共就業(ye)(ye)服務(wu)(wu)機(ji)構應當為(wei)創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)員提供創(chuang)業(ye)(ye)培訓、項(xiang)目開發、方(fang)案設計、風險評估(gu)、開業(ye)(ye)指導、融(rong)資服務(wu)(wu)、跟蹤(zong)扶持等服務(wu)(wu)。
省和設區的(de)市人民政府設立的(de)公共就業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)機構應當建立創(chuang)業(ye)(ye)指導(dao)專家組織，為創(chuang)業(ye)(ye)者提供(gong)創(chuang)業(ye)(ye)咨詢服(fu)(fu)務(wu)。
第二十六條縣級以(yi)上(shang)(shang)人民政府應當鼓勵創(chuang)業(ye)人員創(chuang)辦中小企(qi)業(ye)。創(chuang)業(ye)人員創(chuang)辦的企(qi)業(ye)招用登記失業(ye)人員并與(yu)其訂立(li)一年(nian)以(yi)上(shang)(shang)勞動合同的，根據實(shi)際創(chuang)造就(jiu)業(ye)崗位(wei)數量(liang)，按(an)照規定享(xiang)受(shou)一次(ci)性(xing)崗位(wei)補(bu)貼(tie)。創(chuang)業(ye)成(cheng)功人員首次(ci)領取(qu)營(ying)業(ye)執(zhi)照并正常經營(ying)一年(nian)以(yi)上(shang)(shang)的，按(an)照規定享(xiang)受(shou)一次(ci)性(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)。
第二十七(qi)條創業人(ren)員自籌資金(jin)不足(zu)的(de)，可(ke)以向金(jin)融機構申請小額擔保(bao)貸款(kuan)，由小額貸款(kuan)擔保(bao)基(ji)金(jin)按照規定(ding)提(ti)供貸款(kuan)擔保(bao)，財政部門按照規定(ding)給予貼息(xi)扶持。
個人(ren)或者合(he)伙(huo)創辦(ban)的勞動密集型(xing)小(xiao)企業招(zhao)用登記(ji)失(shi)業人(ren)員達到規定比例和(he)就業期限的，可(ke)以向金融機(ji)(ji)構(gou)申請(qing)小(xiao)額擔(dan)保(bao)貸款(kuan)，經辦(ban)金融機(ji)(ji)構(gou)根據實際招(zhao)用人(ren)數合(he)理確定貸款(kuan)額度，由(you)小(xiao)額貸款(kuan)擔(dan)保(bao)基(ji)金提供擔(dan)保(bao)，財政部門按(an)照規定給予貼息扶(fu)持。
第二十八條縣級以(yi)上人民政府應當(dang)多渠道籌集資金(jin)，重點扶(fu)持(chi)登記失業(ye)(ye)人員、高等學校(xiao)(xiao)、職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)和(he)(he)技工院校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生、軍隊退役人員、殘疾人等自(zi)主創業(ye)(ye)和(he)(he)農業(ye)(ye)富(fu)余勞動力就地(di)創業(ye)(ye)、外出務工人員返鄉創業(ye)(ye)。
第二十九條縣級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)當建(jian)立創業孵(fu)化基地，對入駐基地的小企業和自主創業人(ren)員(yuan)提供創業孵(fu)化服務、融資等扶(fu)持(chi)，并在(zai)場地使用(yong)、用(yong)水、用(yong)電等方(fang)面給予優(you)惠。
第三十條登記失業人(ren)員、高等(deng)(deng)學校畢(bi)業生、軍隊退役人(ren)員、殘疾人(ren)從事(shi)個體經營的，按照規定免繳管理類、登記類和證照類等(deng)(deng)有關行政事(shi)業性費(fei)用以及前(qian)置審(shen)批的各項費(fei)用。
第四(si)章就業服務
第三十一條公共就業服務(wu)機構依法免(mian)費向勞動(dong)者提(ti)供下(xia)列服務(wu)：
（一）就業政策、法律、法規咨詢；
（二）職業供求信(xin)息、市場工資指導價位(wei)信(xin)息和職業培訓(xun)信(xin)息發布；
（三）職業指(zhi)導和職業介紹(shao)；
（四）對就業(ye)困難人員實施(shi)就業(ye)援(yuan)助；
（五）辦理就業登記、失業登記等事(shi)務；
（六）其他公共就業服務。
公(gong)共就業服(fu)務機構(gou)應當(dang)不(bu)(bu)斷(duan)提高(gao)服(fu)務質量(liang)和效率(lv)，積極拓展服(fu)務功能(neng)，不(bu)(bu)得(de)從事經營性活動。公(gong)共就業服(fu)務經費納(na)入同級財政預算。
第三十二條各級殘(can)疾人(ren)聯合會設立(li)的殘(can)疾人(ren)公(gong)共就業(ye)服(fu)務(wu)機構負責(ze)為殘(can)疾人(ren)提供就業(ye)登(deng)(deng)記、失(shi)業(ye)登(deng)(deng)記等免費公(gong)共就業(ye)服(fu)務(wu)，接受本級公(gong)共就業(ye)服(fu)務(wu)機構的業(ye)務(wu)指導(dao)。
第三十三條縣級以上人民政府(fu)應當建(jian)立(li)統(tong)一開放、競爭(zheng)有(you)序(xu)的人力資源市場，加(jia)強就業信息網絡和設(she)施建(jian)設(she)，構建(jian)全(quan)省統(tong)一的就業服(fu)務管(guan)理信息系統(tong)，為(wei)勞動(dong)者提供就業服(fu)務。
第三十(shi)四條縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)鼓勵設(she)立職業(ye)中(zhong)介(jie)(jie)機構，開展職業(ye)介(jie)(jie)紹等就業(ye)服務(wu)活動。職業(ye)中(zhong)介(jie)(jie)機構提供公益(yi)性就業(ye)服務(wu)的，可以按照(zhao)規定(ding)享受(shou)補貼。
第三十五條設立職業中介機構應(ying)當具備下列條件：
（一）有明確(que)的章程(cheng)和管理制度；
（二）有不(bu)少于十(shi)萬元的開辦資金；
（三）有不(bu)少于(yu)四十平方米(mi)建筑面積(ji)的(de)經營服務場所；
（四）有三名(ming)以上(shang)具備(bei)相應職業資格的專職工作人員；
（五(wu)）法律、法規規定的其他條件。
設立職(zhi)(zhi)(zhi)業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)(jie)機(ji)(ji)構(gou)，應當依(yi)法到(dao)縣(xian)級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)(fu)人力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障部門(men)辦(ban)理(li)行政(zheng)許可(ke)。經許可(ke)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)(jie)機(ji)(ji)構(gou)，應當到(dao)縣(xian)級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)(fu)工商行政(zheng)管(guan)理(li)部門(men)辦(ban)理(li)登(deng)記。通過(guo)互聯網等方(fang)式(shi)從事職(zhi)(zhi)(zhi)業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)(jie)活(huo)動(dong)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)(jie)機(ji)(ji)構(gou)，應當依(yi)照(zhao)前款規(gui)(gui)定(ding)辦(ban)理(li)許可(ke)和(he)登(deng)記。具體辦(ban)法由省人民政(zheng)府(fu)(fu)制(zhi)定(ding)。未經依(yi)法許可(ke)和(he)登(deng)記的(de)(de)機(ji)(ji)構(gou)，不得從事職(zhi)(zhi)(zhi)業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)(jie)活(huo)動(dong)。國家對外商投資(zi)職(zhi)(zhi)(zhi)業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)(jie)機(ji)(ji)構(gou)和(he)向勞動(dong)者提供境外就業服(fu)務(wu)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業中(zhong)(zhong)介(jie)(jie)(jie)機(ji)(ji)構(gou)另有規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)，依(yi)照(zhao)其規(gui)(gui)定(ding)。
第三十六條(tiao)職業中介機構可(ke)以從事下列業務：
（一）為勞動者(zhe)介紹用人單(dan)位；
（二）為用人單(dan)位和居民家庭推薦勞動(dong)者；
（三）開展(zhan)職業指(zhi)導、人(ren)力(li)資源管(guan)理咨詢服務；
（四）收集(ji)和發布職業供求信(xin)息；
（五(wu)）依照有關規定從事(shi)互(hu)聯網(wang)職(zhi)業信息服務(wu)；
（六）組織職業招聘洽談會；
（七）經縣級以上人民政府人力資(zi)源社(she)會保障部門核準的(de)其他(ta)服(fu)務項目(mu)。
第三十七條職(zhi)業中介機構不(bu)得有下列行為：
（一）提(ti)供虛假就(jiu)業信息；
（二）為無合法證照的用人(ren)單(dan)位(wei)提供(gong)職業中介服務；
（三）偽造、涂改、轉讓職業(ye)中介許可證；
（四）扣押勞(lao)動者(zhe)的居(ju)民身份證和其他(ta)證件，或者(zhe)向勞(lao)動者(zhe)收取押金(jin)；
（五(wu)）發布包含(han)歧視性內容的就業(ye)信息；
（六）介紹未滿(man)十六周歲(sui)的(de)未成(cheng)年人(ren)就(jiu)業(ye)；
（七）為無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務(wu)；
（八(ba)）介紹勞動者(zhe)從事法(fa)律、法(fa)規禁止的職業；
（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介活動；
（十）超出核準的業務范圍經營；
（十一）其他違(wei)反法律、法規規定的行為。
第三十(shi)八條各(ge)級(ji)人民(min)政(zheng)府和有關(guan)部門不得(de)舉辦或者(zhe)與他人聯合舉辦經(jing)營性(xing)的職業中介機構。
第(di)三(san)(san)十九(jiu)條縣(xian)級以(yi)上(shang)人(ren)(ren)民政府應(ying)當建立就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)制度(du)，由公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)為勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)免費(fei)辦理(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)，發(fa)放就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)證(zheng)。就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)證(zheng)記(ji)(ji)載勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)狀(zhuang)況。勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)憑就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)證(zheng)，享受公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)和就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政策。登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)證(zheng)樣(yang)式和管理(li)辦法，由省人(ren)(ren)民政府人(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會保障部門統一制定。用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位招用(yong)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)的，應(ying)當自用(yong)工(gong)之日起(qi)三(san)(san)十日內(nei)(nei)到(dao)(dao)當地公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)為勞(lao)(lao)(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)辦理(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)手續(xu)。自謀職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員可以(yi)到(dao)(dao)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)辦理(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)手續(xu)。法定勞(lao)(lao)(lao)動(dong)年齡(ling)內(nei)(nei)、有(you)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)能力和就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求的失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員可以(yi)到(dao)(dao)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)辦理(li)失(shi)(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)。
第四十條鼓(gu)勵勞動者通過靈(ling)活形式實現就(jiu)(jiu)業(ye)，依法維護靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)合法權益。設(she)區的(de)(de)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府應當確定并適(shi)時調整靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)職業(ye)目錄，制定靈(ling)活就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)認定、管理，以及公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)等配(pei)套措施，并向社會公(gong)布。
第四十一條縣級以上人民(min)政(zheng)府人力資源社會保(bao)障部門進行勞動保(bao)障年檢、辦理新增參保(bao)人員手續、核發失業(ye)保(bao)險金(jin)時，應當查驗(yan)就(jiu)業(ye)、失業(ye)登(deng)記證情況。
第五章(zhang)就業援助
第四十二條各級人民政府應當建立就(jiu)業援助制(zhi)度，對下列登記失(shi)業的就(jiu)業困難人員實行優先扶持和重點幫助：
（一）女(nv)性四十周歲、男性五(wu)十周歲以上的人員；
（二(er)）城鎮(zhen)零就業(ye)家庭成員；
（三）農村零轉移就業貧困(kun)家庭成員(yuan)；
（四）撫(fu)養未成(cheng)年子女的單親家庭成(cheng)員；
（五）享受最低生(sheng)活保障人員；
（六）持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；
（七）連(lian)續失業一年以上的人員；
（八）因失去土(tu)地等原(yuan)因難以實現就(jiu)業的人員(yuan)；
（九）設區的市人民(min)政府規定(ding)的其他人員。
就(jiu)業困難人員的(de)認(ren)定辦法(fa)由(you)設(she)區(qu)的(de)市人民政府制定。
第四十三(san)條鼓(gu)勵用人(ren)單(dan)位(wei)招用就業困難人(ren)員(yuan)。用人(ren)單(dan)位(wei)與就業困難人(ren)員(yuan)訂立勞動合(he)同(tong)(tong)并繳納(na)社(she)會保(bao)險費(fei)的(de)，在(zai)勞動合(he)同(tong)(tong)存續期(qi)間(jian)按照規(gui)定享受基本(ben)(ben)養老(lao)保(bao)險、基本(ben)(ben)醫療保(bao)險、失業保(bao)險補貼(tie)。
第(di)四(si)十四(si)條縣級(ji)以上(shang)人民政府應當建立公益性崗位開發管(guan)理(li)制度，促進就業困難(nan)人員就業。
下列崗位(wei)按照(zhao)不低于百分之五十的比例優先錄用符合崗位(wei)要(yao)求(qiu)的就(jiu)業困難人員(yuan)：
（一）機關和(he)參照公務員法管(guan)理的單位使用的臨時性、輔(fu)助性崗(gang)位；
（二）政府投資建設項目的管理(li)、維(wei)護(hu)崗位；
（三(san)）政府及其(qi)部門組織社會公益活動(dong)提供的崗位；
（四）政府及其(qi)部門開發的公共事務(wu)協(xie)管崗位；
（五）政(zheng)府及(ji)其(qi)部門開發的其(qi)他公(gong)益性崗位。
就業(ye)困(kun)難人員(yuan)在公益性(xing)崗位就業(ye)，并訂立勞動合同(tong)、繳納社會保險(xian)費的(de)(de)，在勞動合同(tong)存續期間享受(shou)基本養老保險(xian)、基本醫療(liao)保險(xian)、失業(ye)保險(xian)補貼以及(ji)適(shi)當的(de)(de)崗位補貼。
第四十五條就(jiu)業(ye)困難(nan)人員靈活就(jiu)業(ye)后，申報就(jiu)業(ye)并繳納社(she)會保險(xian)費的，按(an)照(zhao)規(gui)定享(xiang)受社(she)會保險(xian)補貼。
第四十六條就(jiu)業困難(nan)人員(yuan)享受社會保(bao)險補貼(tie)(tie)和崗位補貼(tie)(tie)的(de)期限(xian)最(zui)長(chang)不超(chao)過三年(nian)。距法定退休(xiu)年(nian)齡不足五(wu)年(nian)的(de)就(jiu)業困難(nan)人員(yuan)享受社會保(bao)險補貼(tie)(tie)和崗位補貼(tie)(tie)的(de)期限(xian)，可以延長(chang)至退休(xiu)。
第四十七(qi)條公共就(jiu)業服務機構應當(dang)完善和實施城鎮零就(jiu)業家(jia)庭和農村零轉移就(jiu)業貧困家(jia)庭崗(gang)位援助制度，確(que)保(bao)至(zhi)少有一人實現就(jiu)業。
第六章職業(ye)教育和培訓
第四十八條縣級以(yi)上人民政府應(ying)當加強職(zhi)業教(jiao)育(yu)、培(pei)(pei)訓，建立健全覆蓋城鄉勞動者的公共職(zhi)業教(jiao)育(yu)、培(pei)(pei)訓體系。鼓勵社(she)會力量興辦職(zhi)業院校、技(ji)工院校和職(zhi)業技(ji)能培(pei)(pei)訓機構，多(duo)渠道(dao)開展各(ge)類職(zhi)業教(jiao)育(yu)、培(pei)(pei)訓。
第四十九條縣級以上(shang)人(ren)民政府應當加大職業教(jiao)育(yu)、培訓投入(ru)，引導職業院校(xiao)(xiao)、技工院校(xiao)(xiao)和職業技能(neng)培訓機(ji)構根據(ju)社會需求確定(ding)辦(ban)學規模，突出教(jiao)育(yu)、培訓特色，優化資源配置，提(ti)高辦(ban)學質量。
第五(wu)十條縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府根據經(jing)濟社會發展需求，規劃建設公益性、示范性公共實訓(xun)基地，為勞(lao)動者提供職業實訓(xun)服務。
第五十一條縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當建立(li)健全勞動(dong)(dong)預備(bei)制度(du)，對有(you)就業(ye)(ye)(ye)要(yao)求(qiu)的初(chu)高中畢業(ye)(ye)(ye)生實行三至十二個月(yue)的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)和培訓，使其取(qu)得相應(ying)的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格或者(zhe)掌握一定(ding)的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能。參(can)加勞動(dong)(dong)預備(bei)制度(du)培訓的人(ren)員按照規定(ding)享受補貼。
第(di)五十二(er)條(tiao)縣級以上人民政府應當(dang)制定職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)發展(zhan)規(gui)劃和年(nian)度工作計劃，鼓勵(li)勞(lao)動(dong)者參加職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)鑒定，提高職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)水平。經(jing)過培(pei)訓(xun)取得職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格證書的人員，按(an)照規(gui)定享(xiang)受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)補貼和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)鑒定補貼。
第五十三條縣級以上人民(min)政(zheng)府人力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)部門應當采取措施，提高全(quan)民(min)創業能(neng)力，對有創業愿望和培訓需求(qiu)的勞動者進行(xing)創業培訓。
高(gao)等(deng)學校、職業(ye)院(yuan)(yuan)校、技(ji)工院(yuan)(yuan)校、就業(ye)訓練中心應當(dang)開設創(chuang)業(ye)教育課程(cheng)，組織(zhi)創(chuang)業(ye)實訓，提(ti)升創(chuang)業(ye)能力。
第五十四條殘(can)疾人(ren)公共就(jiu)業(ye)服務機構應當(dang)根據(ju)就(jiu)業(ye)需(xu)求，組織失業(ye)殘(can)疾人(ren)進行職業(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)，并從殘(can)疾人(ren)就(jiu)業(ye)保(bao)障金中給予(yu)參加培(pei)訓(xun)(xun)者一定的職業(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)補(bu)貼(tie)。
第(di)五十五條設(she)區的(de)(de)市人民政府人力資源社會(hui)保障部門應當按照公(gong)開(kai)(kai)、擇(ze)優的(de)(de)原則確定定點培(pei)訓機構，鼓勵(li)定點培(pei)訓機構開(kai)(kai)展職業培(pei)訓，對培(pei)訓成(cheng)果進行績(ji)效考評。
第五十六條用(yong)人(ren)單位招(zhao)用(yong)從事涉及公共(gong)安(an)全、人(ren)身健康、生命財產安(an)全等特殊工種(zhong)的勞動者，應當依法招(zhao)用(yong)取得相(xiang)(xiang)應工種(zhong)職業(ye)資(zi)格證書的人(ren)員。招(zhao)用(yong)未取得相(xiang)(xiang)應工種(zhong)職業(ye)資(zi)格證書人(ren)員的，應當組織其在上崗前(qian)參加專(zhuan)門培訓，取得職業(ye)資(zi)格證書后(hou)方(fang)可上崗。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第(di)五十(shi)八條企業應當(dang)(dang)按照國家規定安排職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)，用(yong)(yong)于職(zhi)(zhi)工(gong)技能和繼續教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)。企業用(yong)(yong)于一線職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)的經(jing)費(fei)(fei)不(bu)得低(di)于本(ben)單位職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)總額(e)的百(bai)分(fen)之(zhi)七十(shi)。企業職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)的提取、使用(yong)(yong)管(guan)理辦法應當(dang)(dang)由職(zhi)(zhi)工(gong)（代表）大會(hui)制定。企業職(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)的提取、使用(yong)(yong)情(qing)況應當(dang)(dang)向職(zhi)(zhi)工(gong)（代表）大會(hui)報告，接受職(zhi)(zhi)工(gong)監督。
第(di)七(qi)章監督檢查(cha)
第五十九條各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)和(he)有關(guan)部(bu)門應當建立促進就業(ye)的(de)(de)目標(biao)責任考核(he)監督制度。縣級(ji)以上人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)和(he)有關(guan)部(bu)門應當按照(zhao)就業(ye)目標(biao)責任制的(de)(de)要求，對所屬(shu)的(de)(de)有關(guan)部(bu)門和(he)下一級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)進行考核(he)和(he)監督。
第六十條審(shen)計(ji)機關和(he)財政(zheng)、人(ren)力資源社會保障部(bu)(bu)門依法對(dui)(dui)就(jiu)業(ye)專(zhuan)項(xiang)資金的管理和(he)使(shi)用情況進(jin)行監(jian)督檢(jian)查。價格主管部(bu)(bu)門依法對(dui)(dui)涉及就(jiu)業(ye)的收(shou)費政(zheng)策執行情況進(jin)行監(jian)督檢(jian)查。
第(di)六十一(yi)條(tiao)人力(li)資源社會(hui)保(bao)障部門應當對就業(ye)情(qing)況進行監督檢查，建(jian)立健全(quan)日常巡視檢查、專項(xiang)檢查和舉報制度，對違反本條(tiao)例的行為依(yi)法(fa)予以(yi)處理。
第六十二條省人民政(zheng)府設立的(de)公共就業服務機構(gou)應當加(jia)強對設區的(de)市(shi)、縣（市(shi)、區）設立的(de)公共就業服務機構(gou)促進(jin)就業工作(zuo)情(qing)況的(de)指導(dao)、檢(jian)查，定期對其完成(cheng)各(ge)項工作(zuo)情(qing)況進(jin)行績(ji)效考核。
第八(ba)章法律責任
第六十三條對(dui)違反(fan)本條例(li)的(de)行為(wei)，有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定了(le)法(fa)律(lv)責(ze)任的(de)，依照其(qi)規(gui)(gui)定執行。
第六十四條各級人民政府和有關(guan)部門(men)未在年度預算中安排就(jiu)業專項資金或者未建(jian)立公(gong)共就(jiu)業服務體系的，由上級人民政府責(ze)令限(xian)期(qi)改(gai)正，并予(yu)以通報(bao)。
第六十五(wu)條人力資源社會(hui)保障部門等負(fu)有監(jian)督(du)管理職責(ze)(ze)的(de)部門及(ji)其工作人員玩(wan)忽職守、濫用職權、徇私舞弊(bi)的(de)，對直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的(de)主(zhu)管人員和其他(ta)直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人員依(yi)法(fa)給予(yu)處分；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追(zhui)究刑事責(ze)(ze)任(ren)。
第六(liu)十(shi)六(liu)條(tiao)違反本條(tiao)例規定，職(zhi)業院校(xiao)、技工院校(xiao)、職(zhi)業技能(neng)培訓機構組(zu)織學生(sheng)實習(xi)期(qi)限和(he)用人單位使用實習(xi)生(sheng)數量超過(guo)限制的，由(you)人力(li)資源(yuan)社(she)會保障部門給予(yu)警告，責令限期(qi)改(gai)正(zheng)；情節嚴(yan)重(zhong)或者拒不改(gai)正(zheng)的，按照每(mei)超過(guo)一人五百元的標準(zhun)處以罰款。
第六十七(qi)條違(wei)反本條例規(gui)定，用(yong)人單位招用(yong)未取(qu)得(de)相應職業資(zi)格證(zheng)書的人員從事國家規(gui)定實行職業資(zi)格證(zheng)書制度(du)的工(gong)作(zuo)的，由(you)人力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)部門給予警告；情節嚴(yan)重的，按照(zhao)每人每日二十元的標(biao)準(zhun)處以罰款。
第(di)六(liu)十八條違反本條例(li)規定(ding)，企業未按照國家規定(ding)安(an)排(pai)職工(gong)教育經費，或者挪用職工(gong)教育經費的，由人力資源社會(hui)保障部門責令(ling)限期改正，并(bing)依法(fa)給予處罰。
第(di)(di)六(liu)十(shi)九條(tiao)(tiao)職業(ye)中(zhong)介機構違(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)第(di)(di)三(san)十(shi)七(qi)(qi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)一至四項(xiang)的(de)，依照《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國就業(ye)促進法(fa)》予以(yi)(yi)(yi)(yi)處罰(fa)(fa)(fa)；違(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)第(di)(di)三(san)十(shi)七(qi)(qi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)六(liu)項(xiang)的(de)，依照《禁止使(shi)用童(tong)工(gong)規定》予以(yi)(yi)(yi)(yi)處罰(fa)(fa)(fa)；違(wei)反(fan)本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)第(di)(di)三(san)十(shi)七(qi)(qi)條(tiao)(tiao)其(qi)他各(ge)項(xiang)的(de)，由人(ren)力(li)資源社會保(bao)障部(bu)門責(ze)令限期(qi)改正，沒有違(wei)法(fa)所得的(de)，可以(yi)(yi)(yi)(yi)處一萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下的(de)罰(fa)(fa)(fa)款，有違(wei)法(fa)所得的(de)，可以(yi)(yi)(yi)(yi)處不超過違(wei)法(fa)所得三(san)倍的(de)罰(fa)(fa)(fa)款，但是(shi)，最高不得超過三(san)萬元(yuan)，情節嚴重(zhong)的(de)，提(ti)請工(gong)商行政(zheng)管(guan)理部(bu)門依法(fa)吊銷營業(ye)執(zhi)照。
第七十條違反本條例(li)規定(ding)，侵害勞動者(zhe)合法權益，造(zao)成(cheng)財產(chan)損失(shi)或者(zhe)其他(ta)損害的，依法承擔民事責(ze)任(ren)；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的，依法追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任(ren)。
第九章附則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。