教高[2011]8號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局）,解放軍總參謀部軍訓和兵種部,部屬各高等學校：
為貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話精神和教育規劃綱要，利用現代信息技術手段，加強優質教育資源開發和普及共享，進一步提高高等教育質量，服務學習型社會建設，我部決定開展國家精品開放課程建設工作。現就國家精品開放課程建設提出以下實施意見：
一、國家精品開放課程建設內容
國家精品開放課程包括精品視頻公開課與精品資源共享課，是以普及共享優質課程資源為目的、體現現代教育思想和教育教學規律、展示教師先進教學理念和方法、服務學習者自主學習、通過網絡傳播的開放課程。
（一）精品視頻公開課。
精品視頻公開課是以高校學生為服務主體，同時面向社會公眾免費開放的科學、文化素質教育網絡視頻課程與學術講座。精品視頻公開課著力推動高等教育開放，弘揚社會主義核心價值體系，弘揚主流文化、宣傳科學理論，廣泛傳播人類文明優秀成果和現代科學技術前沿知識，提升高校學生及社會大眾的科學文化素養，服務社會主義先進文化建設，增強我國文化軟實力和中華文化國際影響力。
精品視頻公開課建設以高等學校為主體，以名師名課為基礎，以選題、內容、效果及社會認可度為課程遴選依據，通過教師的學術水平、教學個性和人格魅力，著力體現課程的思想性、科學性、生動性和新穎性。
精品視頻公開課以政府主導、高等學校自主建設、專家和師生評價遴選、社會力量參與推廣為建設模式，整體規劃、擇優遴選、分批建設、同步上網。
——整體規劃、擇優遴選。教育部對精品視頻公開課進行整體規劃，制訂建設標準。高等學校結合本校特色自主建設，嚴格審查，并組織師生對課程進行評價，擇優申報。教育部組織有關專家對申報課程進行遴選。
——分批建設、同步上網。教育部對遴選出的課程，采用“建設一批、推出一批”的方式，在共享系統上和確定的公共門戶網站上同步推出。
“十二五”期間，建設1000門精品視頻公開課，其中2011年建設首批100門，2012—2015年建設900門。
（二）精品資源共享課。
精品資源共享課是以高校教師和學生為服務主體，同時面向社會學習者的基礎課和專業課等各類網絡共享課程。精品資源共享課旨在推動高等學校優質課程教學資源共建共享，著力促進教育教學觀念轉變、教學內容更新和教學方法改革，提高人才培養質量，服務學習型社會建設。
精品資源共享課建設以課程資源系統、完整為基本要求，以基本覆蓋各專業的核心課程為目標，通過共享系統向高校師生和社會學習者提供優質教育資源服務，促進現代信息技術在教學中的應用，實現優質課程教學資源共享。
精品資源共享課以政府主導，高等學校自主建設，專家、高校師生和社會力量參與評價遴選為建設模式，創新機制，以原國家精品課程為基礎，優化結構、轉型升級、多級聯動、共建共享。
——優化結構，轉型升級。教育部組織專家根據教學改革和人才培養需要，統籌設計、優化課程布局。高等學校按照精品資源共享課建設要求，對原國家精品課程優選后轉型升級，并適當補充新課程，實現由服務教師向服務師生和社會學習者的轉變，由網絡有限開放到充分開放的轉變。
——多級聯動，共建共享。鼓勵省（區、市）、校按照精品資源共享課的建設定位，加強省、校級精品資源共享課建設，通過逐級遴選，形成國家、省、校多級，本科、高職和網絡教育多層次、多類型的優質課程教學資源共建共享體系，探索引入市場機制，保障課程共享和持續發展。
“十二五”期間，計劃建設5000門國家級精品資源共享課。
二、國家精品開放課程建設和運行機制
（一）政策與經費支持。
國家精品開放課程建設納入“十二五”期間實施的“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。對完成建設且上網后社會反響良好的精品視頻公開課，以及符合建設標準、共享使用效果良好的精品資源共享課，給予榮譽稱號和經費補貼。
（二）技術與系統保障。
利用云計算等先進信息技術和網絡技術，建設具有教、學兼備和互動交流等功能的國家精品開放課程共享系統，集中展示國家精品開放課程，面向高校師生和社會學習者提供優質教育資源網絡共享服務。并與國內教育網站以及國內主流門戶網站合作，通過接入和鏡像等方式，借助各方優勢，實現優質課程資源的廣泛傳播，服務于學習型社會建設。
（三）監督與管理。
根據國家關于網絡監管的有關規定，建立國家精品開放課程內容審查制度，明確高等學校和教師建設國家精品開放課程的社會責任，充分發揮專家組織的作用，保證課程質量。建立健全動態監測與監管機制，保證國家精品開放課程內容更新質量及課程共享的開放性、安全性，并及時反饋高校師生和社會學習者的使用情況。
（四）推廣與應用。
通過多種媒體和相關活動加強國家精品開放課程的宣傳推廣，促進國家精品開放課程廣泛應用。加強對高校教師、學生以及社會公眾的培訓和引導，提高教師信息技術應用水平，鼓勵學生利用信息技術手段主動學習、自主學習，引導社會公眾關注、使用和評價國家精品開放課程。
（五）知識產權保護。
重視國家精品開放課程的知識產權保護。在國家現行著作權法等知識產權法框架下，以協議形式明確課程建設各方的權利、義務和法律責任，以保證國家精品開放課程持續建設和共享。
三、組織管理
（一）國家精品開放課程建設由教育部統籌規劃，省（區、市）教育行政部門負責向教育部推薦精品視頻公開課，組織本地區精品資源共享課的建設、應用和監管。
（二）高等學校作為課程建設的主體，應充分認識開展精品開放課程建設工作的重要意義，實行主管校長負責制，在政策、經費和人力等方面予以保證，多部門協調，精心組織課程建設和應用，把好課程政治關、學術關和質量關。
（三）充分發揮教育部本科、高職和繼續教育各有關學科、專業教學指導委員會作用，組建國家精品開放課程建設專家組，負責相關政策研究、課程遴選、內容審查和運行評價。
（四）委托有關機構成立項目工作組，具體負責技術研發、資源編審加工、運營推廣及相關服務工作。
請省級教育行政部門將本意見轉發至本地區所有高等學校。
中華人民共和國教育部
二○一一年十月十二日
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