（2020年(nian)10月13日）
新華社北京10月13日(ri)電 近(jin)日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)印發(fa)了《深化新時代教育評價改革總體方(fang)案》，并發(fa)出通知，要求(qiu)各(ge)地區各(ge)部門(men)結(jie)合實(shi)際認真貫徹落(luo)實(shi)。
《深化(hua)新(xin)時代教育評(ping)價改革總體(ti)方案》全文如下(xia)。
教(jiao)(jiao)育(yu)評價事關(guan)教(jiao)(jiao)育(yu)發展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。為深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)習近(jin)平總書(shu)記關(guan)于教(jiao)(jiao)育(yu)的重(zhong)要論述和全國教(jiao)(jiao)育(yu)大(da)會(hui)精神，完善立德樹(shu)人體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，扭轉(zhuan)不(bu)科學的教(jiao)(jiao)育(yu)評價導向，堅決(jue)克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴(zhang)痼疾，提高教(jiao)(jiao)育(yu)治理(li)能(neng)力和水平，加快推進教(jiao)(jiao)育(yu)現(xian)代化、建設教(jiao)(jiao)育(yu)強國、辦好人民滿意的教(jiao)(jiao)育(yu)，現(xian)制(zhi)定如下方案(an)。
一、總體(ti)要求
（一(yi)）指導(dao)思(si)想(xiang)(xiang)。以習(xi)近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)(hui)(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)(xiang)為指導(dao)，全面(mian)貫(guan)徹黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九大和十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)(hui)(hui)精神，全面(mian)貫(guan)徹黨(dang)(dang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)針，堅持社會(hui)(hui)(hui)主義(yi)辦學(xue)方(fang)向，落(luo)實立德樹人(ren)(ren)根本任(ren)務，遵循教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規律，系(xi)統推進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)評價改革，發(fa)展(zhan)素(su)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，引導(dao)全黨(dang)(dang)全社會(hui)(hui)(hui)樹立科學(xue)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)觀、人(ren)(ren)才成長觀、選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)觀，推動構建(jian)服(fu)務全民終身學(xue)習(xi)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)，努力培(pei)(pei)養擔(dan)當民族復興大任(ren)的(de)(de)時代(dai)新人(ren)(ren)，培(pei)(pei)養德智體美(mei)勞(lao)全面(mian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)社會(hui)(hui)(hui)主義(yi)建(jian)設者和接班人(ren)(ren)。
（二）主要(yao)原則。堅(jian)持立德(de)樹(shu)人(ren)，牢(lao)記為(wei)黨育(yu)人(ren)、為(wei)國(guo)育(yu)才使(shi)命，充分發(fa)揮教育(yu)評(ping)(ping)價的(de)指揮棒(bang)作用(yong)，引導(dao)確(que)(que)立科學(xue)(xue)的(de)育(yu)人(ren)目標(biao)，確(que)(que)保教育(yu)正(zheng)確(que)(que)發(fa)展方向(xiang)(xiang)。堅(jian)持問題導(dao)向(xiang)(xiang)，從黨中(zhong)央關(guan)(guan)心、群眾(zhong)關(guan)(guan)切、社會關(guan)(guan)注的(de)問題入手，破立并舉，推進(jin)(jin)教育(yu)評(ping)(ping)價關(guan)(guan)鍵領域改(gai)(gai)革(ge)取(qu)得(de)實質(zhi)性(xing)(xing)(xing)突(tu)破。堅(jian)持科學(xue)(xue)有效，改(gai)(gai)進(jin)(jin)結果(guo)評(ping)(ping)價，強(qiang)化過程(cheng)評(ping)(ping)價，探索增(zeng)值評(ping)(ping)價，健全綜合評(ping)(ping)價，充分利用(yong)信息(xi)技術(shu)，提高(gao)教育(yu)評(ping)(ping)價的(de)科學(xue)(xue)性(xing)(xing)(xing)、專業(ye)性(xing)(xing)(xing)、客觀性(xing)(xing)(xing)。堅(jian)持統籌兼顧，針對不(bu)同(tong)(tong)主體(ti)和(he)不(bu)同(tong)(tong)學(xue)(xue)段(duan)、不(bu)同(tong)(tong)類型教育(yu)特點，分類設計、穩步推進(jin)(jin)，增(zeng)強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)的(de)系統性(xing)(xing)(xing)、整體(ti)性(xing)(xing)(xing)、協同(tong)(tong)性(xing)(xing)(xing)。堅(jian)持中(zhong)國(guo)特色，扎根中(zhong)國(guo)、融通中(zhong)外，立足時代、面(mian)向(xiang)(xiang)未來(lai)，堅(jian)定不(bu)移走(zou)中(zhong)國(guo)特色社會主義教育(yu)發(fa)展道路(lu)。
（三）改革目標。經過5至10年努力(li)，各(ge)級(ji)黨(dang)委和政(zheng)府科學履行職責水平明(ming)顯提高，各(ge)級(ji)各(ge)類學校立(li)德樹人落實機制更加(jia)(jia)完善，引(yin)導教(jiao)師潛心(xin)育人的評(ping)價(jia)制度更加(jia)(jia)健(jian)全(quan)，促(cu)進學生全(quan)面發展的評(ping)價(jia)辦法更加(jia)(jia)多元，社會(hui)選(xuan)人用人方式更加(jia)(jia)科學。到2035年，基本形成富有時代(dai)特(te)征、彰顯中國特(te)色、體(ti)現世(shi)界水平的教(jiao)育評(ping)價(jia)體(ti)系。
二、重點(dian)任務(wu)
（一(yi)）改革黨委(wei)和政府教(jiao)育工(gong)作評價，推進科學履行職(zhi)責
1.完善黨對(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)全(quan)面(mian)領(ling)導(dao)的體(ti)制(zhi)機制(zhi)。各級(ji)黨委要(yao)認真落(luo)實領(ling)導(dao)責(ze)任，建立(li)健(jian)全(quan)黨委統(tong)一領(ling)導(dao)、黨政(zheng)齊抓共管(guan)、部門各負其責(ze)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)領(ling)導(dao)體(ti)制(zhi)，履行好(hao)把方向、管(guan)大(da)局、作(zuo)決策、保落(luo)實的職(zhi)責(ze)，把思想政(zheng)治工作(zuo)作(zuo)為(wei)(wei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)各項工作(zuo)的生(sheng)命(ming)線緊(jin)緊(jin)抓在(zai)手上，貫(guan)穿(chuan)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)管(guan)理全(quan)過(guo)程，牢固樹立(li)科(ke)學(xue)(xue)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展理念(nian)，堅決克服短視行為(wei)(wei)、功利化傾向。各級(ji)黨委和(he)政(zheng)府要(yao)完善定期研究(jiu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)機制(zhi)，建立(li)健(jian)全(quan)黨政(zheng)主要(yao)負責(ze)同(tong)志深入教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)一線調研、為(wei)(wei)師生(sheng)上思政(zheng)課、聯系學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)和(he)年終述(shu)職(zhi)必述(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)等(deng)制(zhi)度。
2.完善政(zheng)府履(lv)行教(jiao)(jiao)育(yu)職責評價。對省級政(zheng)府主(zhu)要考核全面(mian)貫徹黨的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)方針和黨中央(yang)關于教(jiao)(jiao)育(yu)工作的(de)(de)決策部署、落實(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)優先發展戰略(lve)、解決人民群眾(zhong)普遍(bian)關心(xin)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)突出問題等情況，既評估最終結果，也考核努(nu)力程度及進步發展。各地根據國家層面(mian)確立(li)的(de)(de)評價內容和指標，結合(he)實(shi)際進行細化(hua)，作為對下一級政(zheng)府履(lv)行教(jiao)(jiao)育(yu)職責評價的(de)(de)依據。
3.堅決糾正片面(mian)追(zhui)求升學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)(lv)傾(qing)向。各級黨(dang)委和(he)政府(fu)(fu)要堅持正確(que)政績觀，不(bu)得下達(da)升學(xue)(xue)(xue)(xue)指標或(huo)以中高(gao)考升學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)(lv)考核下一級黨(dang)委和(he)政府(fu)(fu)、教育部門、學(xue)(xue)(xue)(xue)校和(he)教師，不(bu)得將升學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)(lv)與學(xue)(xue)(xue)(xue)校工程項目、經費(fei)分配、評優評先等掛鉤，不(bu)得通過任何形式(shi)以中高(gao)考成績為標準獎勵教師和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)生，嚴禁(jin)公布(bu)、宣傳、炒作中高(gao)考“狀元”和(he)升學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)(lv)。對教育生態問題突出(chu)、造(zao)成嚴重社會(hui)影響的(de)，依(yi)規依(yi)法問責(ze)追(zhui)責(ze)。
（二）改革(ge)學校評價，推進落(luo)實(shi)立德樹(shu)人根本任(ren)務
4.堅持把(ba)立德(de)(de)樹(shu)人(ren)成效(xiao)作(zuo)為(wei)根本標準(zhun)。加快完(wan)善各級各類學(xue)校(xiao)評價標準(zhun)，將落實黨(dang)(dang)的全(quan)(quan)面領(ling)導(dao)、堅持正(zheng)確辦學(xue)方向、加強和(he)改進(jin)學(xue)校(xiao)黨(dang)(dang)的建設以及黨(dang)(dang)建帶團建隊建、做好思想政治工作(zuo)和(he)意識形態(tai)工作(zuo)、依法治校(xiao)辦學(xue)、維護安全(quan)(quan)穩定作(zuo)為(wei)評價學(xue)校(xiao)及其(qi)領(ling)導(dao)人(ren)員、管(guan)理人(ren)員的重(zhong)(zhong)要(yao)內(nei)容，健全(quan)(quan)學(xue)校(xiao)內(nei)部(bu)質量(liang)保障制度(du)，堅決(jue)克服重(zhong)(zhong)智育輕(qing)德(de)(de)育、重(zhong)(zhong)分數(shu)輕(qing)素(su)質等片(pian)面辦學(xue)行為(wei)，促(cu)進(jin)學(xue)生身心健康(kang)、全(quan)(quan)面發展。
5.完(wan)善幼(you)(you)兒園評價。重點評價幼(you)(you)兒園科學(xue)保教、規(gui)范(fan)辦園、安全衛生、隊伍建設、克服小學(xue)化傾向等情(qing)況。國家(jia)制定幼(you)(you)兒園保教質(zhi)量評估(gu)(gu)指(zhi)南，各省(sheng)（自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)）完(wan)善幼(you)(you)兒園質(zhi)量評估(gu)(gu)標(biao)準(zhun)，將各類幼(you)(you)兒園納入質(zhi)量評估(gu)(gu)范(fan)疇，定期(qi)向社會公布評估(gu)(gu)結果。
6.改進(jin)中(zhong)小學(xue)校評價(jia)。義務(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)校重點評價(jia)促進(jin)學(xue)生(sheng)全面發(fa)展(zhan)、保障(zhang)學(xue)生(sheng)平(ping)等權益、引領教(jiao)師專業發(fa)展(zhan)、提升(sheng)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)水平(ping)、營造和(he)諧育(yu)人環境、建設(she)現代學(xue)校制度(du)(du)以及學(xue)業負擔(dan)、社(she)會滿意度(du)(du)等情況(kuang)。國家(jia)制定(ding)(ding)義務(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)校辦(ban)學(xue)質量評價(jia)標(biao)準，完(wan)善義務(wu)教(jiao)育(yu)質量監(jian)測制度(du)(du)，加強監(jian)測結果運(yun)用(yong)，促進(jin)義務(wu)教(jiao)育(yu)優質均衡發(fa)展(zhan)。普(pu)通(tong)高中(zhong)主要評價(jia)學(xue)生(sheng)全面發(fa)展(zhan)的培(pei)養情況(kuang)。國家(jia)制定(ding)(ding)普(pu)通(tong)高中(zhong)辦(ban)學(xue)質量評價(jia)標(biao)準，突出實施學(xue)生(sheng)綜合素質評價(jia)、開展(zhan)學(xue)生(sheng)發(fa)展(zhan)指導、優化教(jiao)學(xue)資源(yuan)配置、有序推進(jin)選課走班、規范招生(sheng)辦(ban)學(xue)行為等內容。
7.健(jian)全職(zhi)業(ye)(ye)學校評價(jia)。重點評價(jia)職(zhi)業(ye)(ye)學校（含技工院校，下同(tong)(tong)）德技并修、產教(jiao)(jiao)融合、校企合作(zuo)、育訓(xun)結合、學生(sheng)獲取職(zhi)業(ye)(ye)資格或職(zhi)業(ye)(ye)技能等級證書、畢業(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)、“雙(shuang)師(shi)(shi)型”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)（含技工院校“一體(ti)化(hua)”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)，下同(tong)(tong)）隊(dui)伍(wu)建設等情(qing)況(kuang)(kuang)，擴大(da)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)參與評價(jia)，引導培(pei)養高素質(zhi)勞動者和(he)技術(shu)技能人才(cai)。深化(hua)職(zhi)普融通，探索具有中國特色的(de)(de)高層次學徒制，完善與職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育發展相(xiang)適應的(de)(de)學位授予標準和(he)評價(jia)機制。加大(da)職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)、服務(wu)區域和(he)行業(ye)(ye)的(de)(de)評價(jia)權重，將承擔(dan)職(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)情(qing)況(kuang)(kuang)作(zuo)為核定職(zhi)業(ye)(ye)學校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)績(ji)效(xiao)工資總量(liang)(liang)的(de)(de)重要依(yi)據，推動健(jian)全終身職(zhi)業(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)制度。
8.改(gai)進(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)校(xiao)評(ping)(ping)價(jia)。推進(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)分類(lei)評(ping)(ping)價(jia)，引(yin)導不同類(lei)型高(gao)(gao)校(xiao)科學(xue)定位，辦(ban)(ban)出(chu)(chu)特色(se)和水(shui)平。改(gai)進(jin)(jin)(jin)本科教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)評(ping)(ping)估(gu)，突出(chu)(chu)思想政治(zhi)教(jiao)育(yu)、教(jiao)授為本科生(sheng)(sheng)上課(ke)、生(sheng)(sheng)師(shi)比、生(sheng)(sheng)均課(ke)程門(men)數、優勢(shi)特色(se)專(zhuan)(zhuan)業(ye)、學(xue)位論(lun)(lun)文（畢業(ye)設計）指導、學(xue)生(sheng)(sheng)管理與服(fu)務、學(xue)生(sheng)(sheng)參加社(she)(she)會實踐、畢業(ye)生(sheng)(sheng)發展、用(yong)人單位滿意度等(deng)(deng)(deng)。改(gai)進(jin)(jin)(jin)學(xue)科評(ping)(ping)估(gu)，強化(hua)人才培(pei)養中心(xin)地位，淡化(hua)論(lun)(lun)文收錄數、引(yin)用(yong)率(lv)、獎項數等(deng)(deng)(deng)數量指標(biao)(biao)，突出(chu)(chu)學(xue)科特色(se)、質量和貢獻，糾正片面以學(xue)術頭銜評(ping)(ping)價(jia)學(xue)術水(shui)平的做法，教(jiao)師(shi)成果(guo)(guo)嚴格按署名單位認(ren)定、不隨人走。探(tan)索建(jian)(jian)立應(ying)(ying)用(yong)型本科評(ping)(ping)價(jia)標(biao)(biao)準，突出(chu)(chu)培(pei)養相應(ying)(ying)專(zhuan)(zhuan)業(ye)能(neng)力和實踐應(ying)(ying)用(yong)能(neng)力。制定“雙(shuang)一(yi)流(liu)”建(jian)(jian)設成效評(ping)(ping)價(jia)辦(ban)(ban)法，突出(chu)(chu)培(pei)養一(yi)流(liu)人才、產出(chu)(chu)一(yi)流(liu)成果(guo)(guo)、主(zhu)動服(fu)務國(guo)(guo)家(jia)需求，引(yin)導高(gao)(gao)校(xiao)爭創世(shi)界一(yi)流(liu)。改(gai)進(jin)(jin)(jin)師(shi)范院校(xiao)評(ping)(ping)價(jia)，把辦(ban)(ban)好師(shi)范教(jiao)育(yu)作(zuo)為第一(yi)職(zhi)責(ze)，將(jiang)培(pei)養合格教(jiao)師(shi)作(zuo)為主(zhu)要考核指標(biao)(biao)。改(gai)進(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)經(jing)費使用(yong)績效評(ping)(ping)價(jia)，引(yin)導高(gao)(gao)校(xiao)加大對教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)、基礎研究的支持力度。改(gai)進(jin)(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)國(guo)(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)合作(zuo)評(ping)(ping)價(jia)，促進(jin)(jin)(jin)提升(sheng)校(xiao)際(ji)交(jiao)流(liu)、來華留學(xue)、合作(zuo)辦(ban)(ban)學(xue)、海外人才引(yin)進(jin)(jin)(jin)等(deng)(deng)(deng)工作(zuo)質量。探(tan)索開展高(gao)(gao)校(xiao)服(fu)務全民終身學(xue)習(xi)情況評(ping)(ping)價(jia)，促進(jin)(jin)(jin)學(xue)習(xi)型社(she)(she)會建(jian)(jian)設。
（三）改革教師評價，推進踐行教書(shu)育人使(shi)命
9.堅持把(ba)師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)第一標準。堅決克服重(zhong)科(ke)研輕教學、重(zhong)教書輕育人等(deng)現(xian)象(xiang)，把(ba)師(shi)(shi)德表(biao)現(xian)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)教師(shi)(shi)資格定期注冊、業績考核(he)、職稱評(ping)聘(pin)、評(ping)優獎勵首(shou)要要求，強化(hua)教師(shi)(shi)思想政治素質(zhi)考察，推動師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風建設常(chang)態(tai)化(hua)、長效化(hua)。健全(quan)教師(shi)(shi)榮(rong)譽制(zhi)度，發(fa)揮典型示(shi)(shi)范(fan)引領作(zuo)(zuo)用。全(quan)面落實(shi)(shi)新(xin)時(shi)代幼(you)兒(er)園、中小(xiao)學、高校(xiao)教師(shi)(shi)職業行為(wei)(wei)準則，建立師(shi)(shi)德失范(fan)行為(wei)(wei)通報(bao)警示(shi)(shi)制(zhi)度。對(dui)出現(xian)嚴重(zhong)師(shi)(shi)德師(shi)(shi)風問題的教師(shi)(shi)，探索實(shi)(shi)施教育全(quan)行業禁(jin)入制(zhi)度。
10.突(tu)(tu)出(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)實(shi)(shi)(shi)績。把(ba)認(ren)真履行(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)職(zhi)責作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)價教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)基(ji)本(ben)要求(qiu)，引導(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)上好(hao)每一節課、關愛每一個(ge)學(xue)生(sheng)。幼兒(er)(er)園教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)價突(tu)(tu)出(chu)保教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)實(shi)(shi)(shi)踐，把(ba)以(yi)游戲為基(ji)本(ben)活(huo)動(dong)促進兒(er)(er)童主動(dong)學(xue)習和(he)(he)(he)全面發(fa)展的(de)能(neng)(neng)力作(zuo)為關鍵指標(biao)，納入學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)人才培養標(biao)準、幼兒(er)(er)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)后培訓重要內容(rong)。探索建立中小學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)述評(ping)(ping)(ping)制(zhi)度(du)，任(ren)課教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)每學(xue)期(qi)須對(dui)每個(ge)學(xue)生(sheng)進行(xing)學(xue)業(ye)述評(ping)(ping)(ping)，述評(ping)(ping)(ping)情況納入教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)考(kao)核(he)內容(rong)。完善(shan)中小學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)績效考(kao)核(he)辦(ban)法，績效工資分(fen)配向班主任(ren)傾斜，向教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)一線和(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)效果突(tu)(tu)出(chu)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)傾斜。健全“雙師(shi)(shi)型”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)認(ren)定、聘(pin)(pin)用、考(kao)核(he)等評(ping)(ping)(ping)價標(biao)準，突(tu)(tu)出(chu)實(shi)(shi)(shi)踐技能(neng)(neng)水平和(he)(he)(he)專(zhuan)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)能(neng)(neng)力。規(gui)范高(gao)(gao)(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)聘(pin)(pin)用和(he)(he)(he)職(zhi)稱評(ping)(ping)(ping)聘(pin)(pin)條件設(she)置，不得將(jiang)國(guo)（境）外學(xue)習經(jing)歷(li)作(zuo)為限(xian)制(zhi)性(xing)條件。把(ba)參與教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)活(huo)動(dong)，編寫教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材、案例，指導(dao)學(xue)生(sheng)畢業(ye)設(she)計、就(jiu)業(ye)、創新(xin)創業(ye)、社會(hui)實(shi)(shi)(shi)踐、社團活(huo)動(dong)、競賽展演等計入工作(zuo)量(liang)。落實(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授上課制(zhi)度(du)，高(gao)(gao)(gao)校應明確教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)授承擔(dan)本(ben)（專(zhuan)）科(ke)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)最低課時要求(qiu)，確保教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質量(liang)，對(dui)未達(da)到要求(qiu)的(de)給予年度(du)或聘(pin)(pin)期(qi)考(kao)核(he)不合格處理。支(zhi)持建設(she)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)研(yan)究類學(xue)術(shu)期(qi)刊，鼓勵(li)(li)高(gao)(gao)(gao)校學(xue)報向教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)研(yan)究傾斜。完善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材質量(liang)監控和(he)(he)(he)評(ping)(ping)(ping)價機制(zhi)，實(shi)(shi)(shi)施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材建設(she)國(guo)家獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)制(zhi)度(du)，每四年評(ping)(ping)(ping)選一次，對(dui)作(zuo)出(chu)突(tu)(tu)出(chu)貢獻的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)按規(gui)定進行(xing)表彰獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)。完善(shan)國(guo)家教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)成果獎(jiang)(jiang)(jiang)評(ping)(ping)(ping)選制(zhi)度(du)，優化獲獎(jiang)(jiang)(jiang)種類和(he)(he)(he)入選名(ming)額分(fen)配。
11.強化一(yi)線學生(sheng)工(gong)(gong)作。各級(ji)各類學校(xiao)要(yao)明確領導(dao)干部(bu)和教(jiao)師(shi)參與(yu)學生(sheng)工(gong)(gong)作的具體要(yao)求。落實中小學教(jiao)師(shi)家訪制度(du)，將(jiang)家校(xiao)聯(lian)系情況納入(ru)教(jiao)師(shi)考核。高(gao)(gao)校(xiao)領導(dao)班(ban)子成員(yuan)年(nian)度(du)述職要(yao)把(ba)上(shang)思政課(ke)(ke)、聯(lian)系學生(sheng)情況作為重(zhong)要(yao)內容(rong)。完善(shan)學校(xiao)黨政管理干部(bu)選拔任(ren)(ren)用(yong)機制，原(yuan)則(ze)上(shang)應(ying)有思政課(ke)(ke)教(jiao)師(shi)、輔導(dao)員(yuan)或班(ban)主任(ren)(ren)等學生(sheng)工(gong)(gong)作經歷。高(gao)(gao)校(xiao)青(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)晉升高(gao)(gao)一(yi)級(ji)職稱(cheng)，至少須有一(yi)年(nian)擔任(ren)(ren)輔導(dao)員(yuan)、班(ban)主任(ren)(ren)等學生(sheng)工(gong)(gong)作經歷。
12.改進(jin)高(gao)(gao)校教(jiao)師科(ke)研(yan)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)。突(tu)出質量(liang)(liang)導向，重(zhong)(zhong)(zhong)點評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)學(xue)術(shu)貢(gong)獻(xian)、社(she)會貢(gong)獻(xian)以及支撐人才培養情況，不(bu)得(de)將論文數(shu)、項目數(shu)、課題經費等科(ke)研(yan)量(liang)(liang)化指(zhi)標(biao)與績(ji)效工資分配、獎勵掛鉤。根據不(bu)同學(xue)科(ke)、不(bu)同崗位特點，堅持(chi)分類評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)，推行代(dai)表性成果評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)，探索(suo)長周期(qi)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)，完善同行專家(jia)評(ping)(ping)議機(ji)制，注重(zhong)(zhong)(zhong)個人評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)與團隊評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)相結合。探索(suo)國(guo)防(fang)科(ke)技等特殊(shu)領域教(jiao)師科(ke)研(yan)專門評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)辦(ban)法。對取得(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大理論創新成果、前沿技術(shu)突(tu)破、解決重(zhong)(zhong)(zhong)大工程技術(shu)難題、在經濟社(she)會事業發展中作(zuo)出重(zhong)(zhong)(zhong)大貢(gong)獻(xian)的，申報高(gao)(gao)級(ji)職(zhi)稱時論文可(ke)不(bu)作(zuo)限制性要求(qiu)。
13.推進人才(cai)(cai)稱號回歸(gui)學術性、榮譽性。切實(shi)精簡人才(cai)(cai)“帽子”，優化整(zheng)合(he)涉教育領域各(ge)類人才(cai)(cai)計劃。不(bu)得(de)把人才(cai)(cai)稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優評獎(jiang)、學位(wei)點申(shen)報(bao)(bao)的限制性條件，有關申(shen)報(bao)(bao)書不(bu)得(de)設(she)置填寫人才(cai)(cai)稱號欄(lan)目。依據實(shi)際貢獻合(he)理(li)確定人才(cai)(cai)薪酬(chou)，不(bu)得(de)將人才(cai)(cai)稱號與物質利益簡單掛鉤(gou)。鼓勵中(zhong)西部、東北地(di)區高校“長江(jiang)學者”等(deng)人才(cai)(cai)稱號入選(xuan)者與學校簽(qian)訂(ding)長期服務(wu)合(he)同，為實(shi)施國家(jia)和區域發展(zhan)戰略貢獻力(li)量。
（四）改革學(xue)生(sheng)評價，促進德智體美勞全面發展
14.樹立科(ke)學(xue)成才觀念(nian)。堅持(chi)以(yi)德(de)為(wei)先、能力為(wei)重、全(quan)面(mian)發展，堅持(chi)面(mian)向人人、因(yin)材施教、知(zhi)(zhi)行合(he)一，堅決改變用分數給學(xue)生貼標(biao)簽的(de)做法，創新(xin)德(de)智(zhi)體(ti)(ti)美勞(lao)過程性評價辦(ban)法，完(wan)善綜(zong)合(he)素(su)質評價體(ti)(ti)系，切實(shi)引導學(xue)生堅定理想信(xin)念(nian)、厚(hou)植(zhi)愛國主義(yi)情懷、加強(qiang)品德(de)修養、增長(chang)知(zhi)(zhi)識見識、培養奮斗(dou)精神、增強(qiang)綜(zong)合(he)素(su)質。
15.完善德(de)育評價。根據(ju)學生(sheng)不同階(jie)段(duan)身心特點，科(ke)學設(she)計各級各類教(jiao)育德(de)育目標要求，引導(dao)學生(sheng)養成良好思想道德(de)、心理素質(zhi)(zhi)和行(xing)(xing)為習(xi)慣，傳承紅色基因(yin)，增強“四個自信”，立志聽黨話、跟黨走，立志扎(zha)根人民、奉獻國家。通(tong)過信息化等手(shou)段(duan)，探(tan)索學生(sheng)、家長、教(jiao)師以及社區等參與評價的(de)有(you)效方式(shi)，客觀(guan)記錄(lu)學生(sheng)品行(xing)(xing)日常表(biao)現和突出表(biao)現，特別(bie)是踐行(xing)(xing)社會主(zhu)義核心價值(zhi)觀(guan)情況，將(jiang)其作為學生(sheng)綜合素質(zhi)(zhi)評價的(de)重要內容。
16.強(qiang)化體(ti)育(yu)(yu)評價。建立日(ri)常(chang)參(can)與(yu)、體(ti)質監(jian)測(ce)(ce)和(he)(he)專(zhuan)項運(yun)動技能測(ce)(ce)試(shi)相結合(he)的考查(cha)機制(zhi)，將(jiang)達到國家學(xue)(xue)生(sheng)體(ti)質健康標準要(yao)(yao)求作為教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)(xue)考核的重要(yao)(yao)內容，引導學(xue)(xue)生(sheng)養成良(liang)好鍛煉(lian)習慣和(he)(he)健康生(sheng)活方式(shi)，錘煉(lian)堅強(qiang)意志，培養合(he)作精神。中小學(xue)(xue)校要(yao)(yao)客(ke)觀記錄學(xue)(xue)生(sheng)日(ri)常(chang)體(ti)育(yu)(yu)參(can)與(yu)情況和(he)(he)體(ti)質健康監(jian)測(ce)(ce)結果(guo)，定(ding)期向家長反饋。改進中考體(ti)育(yu)(yu)測(ce)(ce)試(shi)內容、方式(shi)和(he)(he)計(ji)分辦法，形(xing)成激(ji)勵學(xue)(xue)生(sheng)加強(qiang)體(ti)育(yu)(yu)鍛煉(lian)的有效機制(zhi)。加強(qiang)大學(xue)(xue)生(sheng)體(ti)育(yu)(yu)評價，探索在高等教(jiao)育(yu)(yu)所有階段開設體(ti)育(yu)(yu)課程。
17.改(gai)(gai)進美(mei)(mei)(mei)育(yu)評價。把中(zhong)小學(xue)(xue)生學(xue)(xue)習音樂、美(mei)(mei)(mei)術(shu)(shu)(shu)(shu)、書法等藝術(shu)(shu)(shu)(shu)類課程(cheng)(cheng)以及參與(yu)學(xue)(xue)校組織的藝術(shu)(shu)(shu)(shu)實(shi)踐活動(dong)情(qing)況(kuang)納(na)入(ru)學(xue)(xue)業要求，促進學(xue)(xue)生形(xing)成藝術(shu)(shu)(shu)(shu)愛好、增強藝術(shu)(shu)(shu)(shu)素養，全(quan)面提升學(xue)(xue)生感受美(mei)(mei)(mei)、表現美(mei)(mei)(mei)、鑒賞美(mei)(mei)(mei)、創造美(mei)(mei)(mei)的能力(li)。探(tan)索將藝術(shu)(shu)(shu)(shu)類科目納(na)入(ru)中(zhong)考(kao)改(gai)(gai)革試點。推動(dong)高校將公共藝術(shu)(shu)(shu)(shu)課程(cheng)(cheng)與(yu)藝術(shu)(shu)(shu)(shu)實(shi)踐納(na)入(ru)人(ren)才培(pei)養方案，實(shi)行學(xue)(xue)分(fen)制管理，學(xue)(xue)生修滿規定學(xue)(xue)分(fen)方能畢業。
18.加強(qiang)勞(lao)動教育(yu)(yu)評價。實(shi)(shi)施大中(zhong)小學(xue)勞(lao)動教育(yu)(yu)指導綱要，明確(que)不(bu)同學(xue)段、不(bu)同年級勞(lao)動教育(yu)(yu)的(de)(de)目標要求，引導學(xue)生崇尚(shang)勞(lao)動、尊重勞(lao)動。探索建立勞(lao)動清單(dan)制度，明確(que)學(xue)生參(can)加勞(lao)動的(de)(de)具(ju)體內容和(he)要求，讓學(xue)生在實(shi)(shi)踐中(zhong)養成(cheng)勞(lao)動習慣，學(xue)會勞(lao)動、學(xue)會勤儉。加強(qiang)過(guo)程性評價，將(jiang)參(can)與(yu)勞(lao)動教育(yu)(yu)課程學(xue)習和(he)實(shi)(shi)踐情況納入學(xue)生綜合素質(zhi)檔案。
19.嚴(yan)格學(xue)業標準。完(wan)善各(ge)級各(ge)類學(xue)校學(xue)生學(xue)業要求，嚴(yan)把出口(kou)關。對初(chu)、高中畢(bi)業班學(xue)生，學(xue)校須(xu)合(he)理(li)安(an)排中高考(kao)結束(shu)后(hou)至暑假前(qian)的(de)教(jiao)育活(huo)動。完(wan)善過程性考(kao)核與(yu)結果性考(kao)核有機結合(he)的(de)學(xue)業考(kao)評制度，加(jia)強課(ke)堂(tang)參與(yu)和課(ke)堂(tang)紀律考(kao)查，引(yin)導學(xue)生樹立良好學(xue)風。探索(suo)學(xue)士(shi)學(xue)位論(lun)文（畢(bi)業設計）抽檢試點工作，完(wan)善博士(shi)、碩士(shi)學(xue)位論(lun)文抽檢工作，嚴(yan)肅處理(li)各(ge)類學(xue)術不端(duan)行(xing)為。完(wan)善實(shi)(shi)習（實(shi)(shi)訓(xun)）考(kao)核辦法，確保學(xue)生足(zu)額、真實(shi)(shi)參加(jia)實(shi)(shi)習（實(shi)(shi)訓(xun)）。
20.深化考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招生(sheng)(sheng)制度(du)改(gai)革(ge)。穩步推(tui)進中高考(kao)(kao)改(gai)革(ge)，構建引導學生(sheng)(sheng)德智(zhi)體(ti)美勞全面發展的(de)(de)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)內容體(ti)系，改(gai)變(bian)相對(dui)固化的(de)(de)試(shi)(shi)(shi)題(ti)形(xing)式(shi)(shi)，增(zeng)強(qiang)試(shi)(shi)(shi)題(ti)開放性，減少死記硬背和“機(ji)械刷題(ti)”現象。加(jia)快完(wan)善(shan)初、高中學生(sheng)(sheng)綜合素質檔案建設和使(shi)用辦法(fa)，逐步轉變(bian)簡單以(yi)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)成(cheng)績(ji)為唯(wei)一標準的(de)(de)招生(sheng)(sheng)模式(shi)(shi)。完(wan)善(shan)高等(deng)職業教育(yu)“文化素質+職業技能”考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招生(sheng)(sheng)辦法(fa)。深化研究生(sheng)(sheng)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)招生(sheng)(sheng)改(gai)革(ge)，加(jia)強(qiang)科研創新能力和實踐能力考(kao)(kao)查。各(ge)級各(ge)類學校(xiao)(xiao)不(bu)得通(tong)過設置獎金等(deng)方(fang)式(shi)(shi)違規爭(zheng)搶生(sheng)(sheng)源。探索建立(li)學分銀行制度(du)，推(tui)動多種形(xing)式(shi)(shi)學習(xi)成(cheng)果(guo)的(de)(de)認定(ding)、積(ji)累和轉換，實現不(bu)同類型教育(yu)、學歷(li)與非學歷(li)教育(yu)、校(xiao)(xiao)內與校(xiao)(xiao)外教育(yu)之間互通(tong)銜(xian)接，暢通(tong)終身(shen)學習(xi)和人才成(cheng)長(chang)渠(qu)道(dao)。
（五）改(gai)革(ge)用人評價，共同營(ying)造教育發展良好環境
21.樹立正(zheng)確用人導(dao)向(xiang)(xiang)。黨政(zheng)機關(guan)、事業單位(wei)、國有企業要(yao)帶頭扭轉“唯名校”、“唯學歷”的(de)用人導(dao)向(xiang)(xiang)，建立以(yi)品德和能力(li)為導(dao)向(xiang)(xiang)、以(yi)崗(gang)位(wei)需求(qiu)為目標的(de)人才使用機制(zhi)，改(gai)變人才“高消費(fei)”狀況，形成不拘一格(ge)降人才的(de)良好局面。
22.促進人崗(gang)(gang)相適(shi)。各級公(gong)(gong)務(wu)員招(zhao)錄(lu)、事業單位和國有企業招(zhao)聘要按(an)照崗(gang)(gang)位需求合理制(zhi)定(ding)招(zhao)考(kao)條(tiao)件、確(que)定(ding)學(xue)歷(li)層次，在招(zhao)聘公(gong)(gong)告和實際操作中(zhong)不得(de)將畢(bi)(bi)業院校、國（境）外學(xue)習(xi)經(jing)歷(li)、學(xue)習(xi)方式作為限制(zhi)性條(tiao)件。職(zhi)業學(xue)校畢(bi)(bi)業生(sheng)在落戶、就(jiu)業、參加機關(guan)企事業單位招(zhao)聘、職(zhi)稱評聘、職(zhi)務(wu)職(zhi)級晉升等方面，與普通學(xue)校畢(bi)(bi)業生(sheng)同等對待。用(yong)人單位要科學(xue)合理確(que)定(ding)崗(gang)(gang)位職(zhi)責，堅持以崗(gang)(gang)定(ding)薪、按(an)勞取酬(chou)(chou)、優勞優酬(chou)(chou)，建立(li)重實績、重貢(gong)獻(xian)的激勵(li)機制(zhi)。
三(san)、組織實施
（一）落實改(gai)革責任。各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)和政府要(yao)加(jia)強組織領(ling)導，把(ba)深(shen)化教(jiao)育(yu)(yu)評價改(gai)革列(lie)入(ru)重(zhong)要(yao)議事(shi)日程，根據本(ben)方(fang)案要(yao)求，結合實際明確落實舉措。各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)教(jiao)育(yu)(yu)工作(zuo)領(ling)導小組要(yao)加(jia)強統籌協調、宣傳引導和督促(cu)落實。中央和國家機關(guan)(guan)有關(guan)(guan)部門要(yao)結合職責，及時制定配套制度。各(ge)級(ji)各(ge)類學校(xiao)要(yao)狠抓落實，切實破除(chu)“五唯”頑(wan)瘴痼(gu)疾(ji)。國家和各(ge)省（自治區、直轄市(shi)）選(xuan)擇有條(tiao)件的(de)地方(fang)、學校(xiao)和單位進(jin)行(xing)試點，發揮(hui)示范帶動作(zuo)用。教(jiao)育(yu)(yu)督導要(yao)將(jiang)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)評價改(gai)革情況作(zuo)為重(zhong)要(yao)內容，對違反相(xiang)關(guan)(guan)規定的(de)予以(yi)督促(cu)糾正，依(yi)(yi)規依(yi)(yi)法對相(xiang)關(guan)(guan)責任人員嚴肅處理。
（二）加(jia)強(qiang)專業化建(jian)設(she)(she)。構建(jian)政府、學(xue)(xue)校(xiao)、社(she)會等多元(yuan)參與(yu)的(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)體系，建(jian)立健全教育督導部門統一負責(ze)的(de)教育評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估監(jian)測(ce)機(ji)制(zhi)，發揮(hui)專業機(ji)構和(he)社(she)會組織作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。嚴格(ge)控制(zhi)教育評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)活(huo)動數量和(he)頻(pin)次(ci)，減少多頭(tou)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)、重復評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)，切實(shi)減輕基層和(he)學(xue)(xue)校(xiao)負擔(dan)。各地要創(chuang)新基礎教育教研工作(zuo)(zuo)(zuo)指(zhi)導方式，嚴格(ge)控制(zhi)以考(kao)試方式抽檢評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)測(ce)學(xue)(xue)校(xiao)和(he)學(xue)(xue)生(sheng)。創(chuang)新評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)工具(ju)，利(li)用(yong)人工智能(neng)、大數據(ju)等現代信息技(ji)術，探(tan)索開展學(xue)(xue)生(sheng)各年級學(xue)(xue)習情況全過程(cheng)縱向評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)、德智體美勞全要素橫(heng)向評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)。完善評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)結果運用(yong)，綜合(he)發揮(hui)導向、鑒(jian)定、診(zhen)斷、調(diao)控和(he)改進(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。加(jia)強(qiang)教師教育評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)能(neng)力建(jian)設(she)(she)，支持(chi)有(you)條件的(de)高校(xiao)設(she)(she)立教育評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)、教育測(ce)量等相關學(xue)(xue)科專業，培養教育評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)專門人才(cai)。加(jia)強(qiang)國家教育考(kao)試工作(zuo)(zuo)(zuo)隊伍建(jian)設(she)(she)，完善教師參與(yu)命題和(he)考(kao)務工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)激勵機(ji)制(zhi)。積極開展教育評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)國際合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，參與(yu)聯合(he)國2030年可持(chi)續發展議(yi)程(cheng)教育目(mu)標實(shi)施監(jian)測(ce)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估，彰顯中(zhong)國理念(nian)，貢獻中(zhong)國方案。
（三）營(ying)造良好氛圍。黨政(zheng)機關、事業單(dan)位、國有企業要(yao)履職盡責，帶動(dong)全社(she)會(hui)形成(cheng)科學的(de)(de)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)理(li)念。新(xin)聞媒體(ti)要(yao)加(jia)大對科學教(jiao)育(yu)(yu)理(li)念和改(gai)革政(zheng)策的(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)解讀力(li)度，合理(li)引(yin)導預(yu)期，增進社(she)會(hui)共(gong)識。構建覆蓋城(cheng)鄉的(de)(de)家(jia)庭教(jiao)育(yu)(yu)指導服務體(ti)系，引(yin)導廣(guang)(guang)大家(jia)長樹立正(zheng)確(que)的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)觀(guan)和成(cheng)才觀(guan)。各地要(yao)及時總結、宣(xuan)傳(chuan)、推廣(guang)(guang)教(jiao)育(yu)(yu)評價改(gai)革的(de)(de)成(cheng)功經驗和典(dian)型(xing)案例，擴大輻(fu)射面，提高影響力(li)。
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